中国记协新闻道德委员会对中央主要新闻单位2022年度社会责任报告开展评议

新华社北京7月7日电 中国记协新闻道德委员会6日在京召开评议会，对人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央主要新闻单位2022年度社会责任报告开展评议和打分。

中国记协新闻道德委员会办公室通报了2022年度媒体社会责任报告工作开展情况。根据《媒体社会责任报告制度实施办法》，中国记协新闻道德委员会委员从政治责任、阵地建设责任、服务责任、人文关怀责任、文化责任、安全责任、道德责任、保障权益责任、合法经营责任等9个方面开展评议、进行打分。

委员们一致认为，2022年，中央主要新闻单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大谋划推进新闻舆论工作，在一系列重大主题宣传报道中坚持守正创新，不断增强“四力”，加强全媒体传播体系建设，全面提升国际传播效能，积极塑造主流舆论新格局，为学习宣传贯彻党的二十大精神营造了浓厚氛围，为奋进新征程、建功新时代提供了坚强思想保证、凝聚了强大精神力量，展现了新闻战线的新成绩。

委员们普遍认为，媒体社会责任报告工作开展10年来，各级各类新闻媒体社会责任意识不断强化、履责成效持续显现。中央主要新闻单位积极发挥主力军主阵地主渠道作用，以高质量报告体现高水平履责，在担当职责使命、展现优良作风方面有效发挥了示范引领效应。2022年度中央主要新闻单位社会责任报告结构规范、逻辑清晰、内容翔实、案例典型、文字简练，数据图表丰富，可视化呈现、交互式体验进一步增强，全媒体表达、多渠道传播渐成主流，社会评价积极正面。围绕进一步完善媒体社会责任报告评价指标体系、健全工作制度、加强宣传推介等方面工作，委员们提出了意见建议。

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0707/c1001-40030723.html

潮头观澜丨这个七连冠工业园区是如何炼成的

5日下午至6日上午，习近平总书记在江苏省苏州市考察，来到苏州工业园区展示中心，了解高科技园区建设和发展情况。

吸引100多家世界500强企业，集聚2400多家国家级高新技术企业，培育科创板上市公司17家……2022年苏州工业园区完成地区生产总值3515亿元，在商务部国家级经开区综合发展水平考评中实现“七连冠”。

无人机近日拍摄的苏州工业园区夜景。新华社记者 李博 摄

十年再造一个新苏州

1994年，苏州工业园区经国务院批准设立，是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目。如今，曾经的郊外水田鱼塘变身“产城人”一体的现代化园区，累计创造1.46万亿美元的进出口总值、1.03万亿元的税收。

从城市规划、政府精简高效，到社会保障、环境保护……园区在全面对外开放的同时，精心编制符合中国国情、体现改革方向、具有自主特色的上百项法规性“管理办法”，与国际接轨的经济社会运作机制沿用至今。园区展览馆内，一张出自当年总规划师之手的手绘图和今天金鸡湖畔的实景惊人相似，犹如梦想照进现实。

无事不扰、有求必应，既讲规矩又懂圆融，外地客商到苏州工业园区兴业，最大感受是舒心安心。新加坡人、通富微电副总裁曾昭孔2004年来园区工作，见证亲商政策持续出台，企业不断做大做强。他说：“苏州是第二家乡，就算哪天告老还乡，我也会怀念这里的人、这里的事、这里的美。”

成立10年时，苏州工业园区主要经济指标达到苏州1993年的水平，相当于再造了一个新苏州。

敢于“第一个吃螃蟹”

苏州工业园区拥有阳澄湖三分之一水域，因敢于“第一个吃螃蟹”而闻名。

“货站直提”实现时间成本、经济成本双降；“审管执信”闭环管理，提高企业办事效率……尽管不临江靠海，制度创新让园区能够“通江达海”。

中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区的南大门（苏州工业园区供图）

2019年获批中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区以来，国家部委先后赋予园区130项先行先试政策，苏州片区12项创新成果在全国推广。

2022年，园区全社会研发投入占GDP比重增长到5.01%，生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业产值超过3600亿元，增速保持在20%左右。

拥抱世界

用古典园林的精巧，布局现代产业体系；以双面刺绣的绝活，实现中外交融——开放创新的苏州工业园区，吸引世界的目光。

今年3月底，博世投资的新能源汽车核心部件及自动驾驶研发制造基地启动建设；4月中旬，空中客车正式启用位于园区的中国研发中心……

全球企业纷纷“抢滩”，让这个改革开放“试验田”日益成为外资集聚“高产田”。

近日，无人机拍摄的苏州工业园区。新华社记者 李博 摄

金鸡湖畔，苏州地标“东方之门”高耸入云。永远争第一、创唯一的苏州工业园区，奋力推开连接世界的“开放之门”，竞逐全球产业高地。

记者：刘亢、凌军辉、杨丁淼

视觉｜编辑：杨文荣、郝晓静

新华社国内部、新华社江苏分社联合出品

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0707/c1001-40030266.html

时政新闻眼丨习近平赴苏州考察为把握首要任务进一步指明方向

今年全国两会期间，习近平总书记在参加他所在的江苏代表团审议时说，要牢牢把握高质量发展这个首要任务。

时隔四个月，总书记赴江苏实地考察，第一站来到苏州。7月5日下午至6日上午，他先后看了工业园区、高科技企业、历史文化街区，每一处都体现了对首要任务的重点关注。

△苏州考察点示意图

01

看苏州工业园：高科技园区助推高质量发展

习近平总书记在苏州考察调研的第一站，是苏州工业园。

苏州工业园于1994年经国务院批准设立，是中国和新加坡两国政府合作的旗舰项目，开创了中外合作共建工业园区的先河。

△苏州工业园航拍。（总台央视记者范凯拍摄）

历经29年发展，作为“探路先锋”的苏州工业园，如今瞄准高质量发展这一首要任务再出发。

园区现拥有国家高新技术企业2489家，上市企业62家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到74.8%，正致力于建设开放创新的世界一流高科技园区。

△苏州工业园区展示中心。（总台央视记者彭汉明拍摄）

在园区展示中心，总书记重点了解高科技园区建设和发展情况。

数字沙盘展示了苏州工业园区29年“一张蓝图绘到底”的生动实践。科技感十足的实物展品，则展示了苏州建设具有全球影响力的产业科技创新中心的最新成果。

△苏州工业园区企业研发的无人驾驶汽车。（总台央视记者黎兵拍摄）

△园区展示中心的生物医药产业创新展示。（总台央视记者覃思拍摄）

高科技园区，在实现高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、建设现代化产业体系等方面发挥着重要作用，也是总书记关注的重点。

2020年5月，总书记在吉林长春新区考察时指出，高新科技园区要围绕国家战略需要，坚持高水平规划、高标准建设，走集约化、内涵式发展道路。

△苏州工业园区数字沙盘。（总台央视记者彭汉明拍摄）

今年5月，总书记在向2023中关村论坛致贺信时，要求北京进一步加快世界领先科技园区建设，在前沿技术创新、高精尖产业发展方面奋力走在前列。

江苏是中国的经济大省，正在谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。总书记考察首站看苏州工业园，体现了他对高科技园区推动高质量发展的殷切期望。

△金鸡湖畔的苏州工业园区。（总台央视记者范凯拍摄）

02

看科技创新企业：强化主体地位 发挥更大作用

习近平总书记苏州之行的第二站，来到苏州华兴源创科技股份有限公司，了解企业科技创新情况。

这家公司成立于2005年，聚焦晶圆、芯片、封装、模组、系统等专业检测设备领域，深耕工业智能制造。研发人员占到公司员工的43%。

△苏州华兴源创科技股份有限公司。

△企业员工正在研发车间内进行蓝牙耳机电池管理芯片的测试。（总台央广记者潘毅拍摄）

作为市场主体的企业，是技术进步的主要推动者。实现科技自立自强，必须强化企业主体地位。

今年3月在江苏代表团，总书记围绕强化企业创新主体地位，提出要发挥科技型骨干企业引领支撑作用，促进科技型中小微企业健康成长，不断提高科技成果转化和产业化水平。

△华兴源创科技股份有限公司光电实验室。（总台央视记者程铖拍摄）

4月，二十届中央全面深改委第一次会议审议通过了《关于强化企业科技创新主体地位的意见》。会议指出，要加大企业创新支持力度，积极鼓励、有效引导民营企业参与国家重大创新，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用。

△华兴源创科技股份有限公司的研发车间。（总台央视记者赵化拍摄）

今年以来，总书记多次走进企业考察科技创新情况。

从广汽埃安新能源汽车股份有限公司、中国电科产业基础研究院，到呼和浩特市中环产业园，再到这次考察的苏州华兴源创科技股份有限公司，密集的考察足迹映射出总书记对强化企业科技创新主体地位的高度重视。

03

看历史文化街区：赓续历史文脉 谱写当代华章

6日上午，习近平总书记还考察了平江历史文化街区，重点考察历史文化名城保护等情况。

△“水陆并行、河街相邻”的平江历史文化街区。（总台国广记者李晋拍摄）

平江历史文化街区位于苏州古城东北隅，距今已有2500多年历史。现存整体布局与宋代《平江图》基本一致，保持着“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局、“小桥流水、粉墙黛瓦”的江南水城风貌，是苏州古城迄今保存最典型、最完整的历史文化街区。昆曲、评弹、苏绣、缂丝等苏式非遗聚集于此，演绎着原汁原味的姑苏市井生活风情。

△苏绣，中国四大名绣之一，国家级非物质文化遗产。（总台国广记者李晋拍摄）

△桃花坞木版年画《一团和气》。（总台央视记者许永松拍摄）

街区所在的姑苏区，是全国首个国家历史文化名城保护区。如何保护传承好城市的历史和文脉，是总书记始终关心的问题。

北京胡同、广州永庆坊、潮州古城、福州三坊七巷、平遥古城……一次次踏访古城，总书记始终强调保护的重要性：“对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心。”“更多采用微改造这种‘绣花’功夫。”“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”……

△苏州评弹。（总台央广记者潘毅拍摄）

近年来，平江历史文化街区采取“修旧如旧，保存其真”的修缮方式，在保留近8000户居民原生态生活方式的同时，完善了街区的建设和公共设施，大大改善了居民的生活环境，实现了对古城的保护性更新。

今年3月，总书记在江苏代表团指出，高质量发展必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。透过平江历史文化街区，能够看到在推动高质量发展中共享高品质生活的画卷。

△平江路。（总台央视记者许永松拍摄）

04

从江苏考察第一站，看高质量发展一以贯之

苏州，是习近平总书记此次江苏考察的第一站。从工业园区、高科技企业、历史文化街区，可以清晰看到推动高质量发展这篇大文章。

这次考察，是总书记在党的十九大之后第三次江苏之行。高质量发展，一直是总书记在江苏考察时强调的重点。

△苏州古城。（总台国广记者李晋拍摄）

2017年12月，党的十九大刚闭幕一个多月，总书记就来到江苏考察。他指出，我国经济由高速增长转向高质量发展，这是必须迈过的坎，每个产业、每个企业都要朝着这个方向坚定往前走。

2020年11月，总书记再赴江苏，赋予重要使命：着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。

△俯瞰苏州城。（总台央视记者范凯拍摄）

今年3月，总书记在参加江苏代表团审议时，明确了推动高质量发展的必由之路、战略基点、必然要求、最终目的、政治保障等。

在这次江苏之行的首站，总书记实地了解高科技园区建设和发展、企业科技创新、历史文化名城保护等，并作出重要部署，为牢牢把握高质量发展这个首要任务进一步指明了方向。

习近平总书记江苏之行，还将去往哪些地方，关注哪些重点，《时政新闻眼》继续为你关注。

监制丨申勇 龚雪辉

主笔丨时冉

记者丨范凯 许永松 彭汉明 李晋 潘毅 黎兵 覃思 赵化 程铖 姚瑶

视觉丨陈括 张晶 王海涵

编辑丨王尊

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锚定建军一百年奋斗目标 努力开创战区建设和备战打仗工作新局面

七月六日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察东部战区机关，代表党中央和中央军委，向东部战区全体官兵致以诚挚问候。这是习近平发表重要讲话。 　　新华社记者 李 刚摄

7月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察东部战区机关，代表党中央和中央军委，向东部战区全体官兵致以诚挚问候。这是习近平亲切接见东部战区官兵代表，同大家合影留念。 　　新华社记者 李 刚摄

　　■ 要深入贯彻党的二十大精神，贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，锚定建军一百年奋斗目标，努力开创战区建设和备战打仗工作新局面

　　■ 当前，世界进入新的动荡变革期，我国安全形势不稳定性不确定性增大。要时刻牢记使命任务，坚持问题导向，增强忧患意识，全力以赴履行好战区主战职能。要深化战争和作战筹划，建强战区联合作战指挥体系，大抓实战化军事训练，加快提高打赢能力。要坚持从政治高度思考和处理军事问题，敢于斗争、善于斗争，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。要全面加强党的建设，抓好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育和“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，持之以恒正风肃纪反腐，扎实做好抓基层打基础工作，提高战区党委领导备战打仗能力，把党和人民赋予的各项任务完成好

　　

　　新华社南京7月6日电 （记者梅常伟）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日视察东部战区机关，代表党中央和中央军委，向东部战区全体官兵致以诚挚问候。他强调，要深入贯彻党的二十大精神，贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，锚定建军一百年奋斗目标，努力开创战区建设和备战打仗工作新局面。

　　下午3时15分许，习近平来到东部战区机关，在热烈的掌声中，亲切接见东部战区官兵代表，同大家合影留念。

　　习近平对东部战区成立以来为维护国家领土主权和海洋权益、维护祖国统一作出的重要贡献给予充分肯定。

　　习近平强调，当前，世界进入新的动荡变革期，我国安全形势不稳定性不确定性增大。要时刻牢记使命任务，坚持问题导向，增强忧患意识，全力以赴履行好战区主战职能。要深化战争和作战筹划，建强战区联合作战指挥体系，大抓实战化军事训练，加快提高打赢能力。要坚持从政治高度思考和处理军事问题，敢于斗争、善于斗争，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。要全面加强党的建设，抓好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育和“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，持之以恒正风肃纪反腐，扎实做好抓基层打基础工作，提高战区党委领导备战打仗能力，把党和人民赋予的各项任务完成好。

　　张又侠等参加活动。

　　《 人民日报 》（ 2023年07月07日 01 版）

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习近平江苏行丨走进苏州华兴源创科技股份有限公司

5日下午，在江苏省考察的习近平总书记来到苏州华兴源创科技股份有限公司，了解企业科技创新情况。

苏州华兴源创科技股份有限公司成立于2005年，是一家归国科技人才创业成功的半导体设备生产企业，2022年产值突破20亿元。

公司坚持以自主创新助力国产替代，聚焦晶圆、芯片、封装、模组、整机、系统等专业检测设备领域，深耕工业智能制造，是全球领先的平板显示触控检测设备厂商和国内最具竞争力的半导体检测设备提供商。在国内设有5个分支机构，在美国、新加坡、韩国等地设立研发中心。国内员工2200人、研发人员占43%，研发投入年均增长超15%、2022年突破4亿元，发明授权专利99%转化为公司主导产品。

监制丨申勇

策划丨史伟 王鹏飞

记者丨卢心雨 潘毅 范学禹

航拍丨范凯 徐靖炜 王昭顺

制作丨郭鹏

统筹丨马亚阳 闫岭 刘建昌 闫伸

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中央档案馆向社会集中开放12.9万余件馆藏档案资料

记者从国家档案局获悉，7月6日，中央档案馆向社会集中开放12.9万余件馆藏档案资料。这是中央档案馆向社会集中开放的第四批馆藏档案资料，截至目前，中央档案馆共开放档案资料超20万件。

据悉，此次新开放档案主要包括1921年至1936年中央及地方党组织形成的部分革命历史档案、新中国成立后部分中央和国家机关行使职能过程中形成的档案、红色报刊收录的文献等，具有重要的史料价值和研究价值。

公众即日起可持工作证、身份证等合法证明到中央档案馆开放档案查阅大厅（北京市西城区阜成门外大街29号）查阅利用。

记者：董博婷、黄玥

编辑：聂焱、郭宝江

设计：苗夏阳、董博婷

新华社国内部出品

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0706/c1001-40029280.html

区域协同立法 共护绿水青山坚持和完善人民代表大会制度

　　区域协同立法，是指为解决跨区域治理难题、推动区域高质量一体化发展，地缘相近的两个以上平行立法主体共同确定立法项目、协同立法程序，着力构建相对统一的制度规范、相对统一的法治环境。这是深入实施区域协调发展战略背景下应运而生的一种新的立法形式，是近年来地方立法工作的一大亮点。今年3月，十四届全国人大一次会议审议通过关于修改立法法的决定，明确赋予“区域协同立法”的法律地位和效力。

　　近日，聚焦区域协同立法在加强生态环境保护、推动绿色发展中的重要作用，记者采访京津冀、长三角、川渝等区域的相关经验做法和工作成效，为推动解决跨区域治理难题提供参考借鉴。

　　——编 者

　　

　　浩浩长江，滔滔嘉陵。站在两江交汇处的重庆朝天门码头极目远眺，滚滚碧波，水清沙白，远处“共抓大保护、不搞大开发”的标语格外醒目。这样的美景，离不开川渝两地关于嘉陵江保护协同立法的有力保障。

　　今年3月，立法法修改，增加规定区域协同立法，明确提出，“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以建立区域协同立法工作机制”。

　　近年来，积极推进区域协同立法已经成为一些地方立法的特色和亮点，特别是在生态环境保护方面，不少地方通过协同立法，有力推动解决跨区域生态治理难题，促进绿色发展，把“绿水青山就是金山银山”的理念更好地落地落实。

　　强化生态环境的综合治理理念

　　站在四川省合江县赤水河入江口望去，只见波光粼粼，两岸树木葱茏，一片山光水色。

　　“如今赤水河的良好水域生态，得益于云贵川三省协同立法、协作保护。”四川省人大常委会法工委相关负责人说。

　　赤水河发源于云南，流经贵州，最终在四川注入长江。“长期以来，跨流域保护治理一直是江河保护的难点。有些河流跨多个地域，单个省市的地方立法往往面临衔接问题，有时会‘管住了下游，管不了上游’。”武汉大学环境法研究所教授陈海嵩说，在生态环境保护立法上，从流域整体性和生态完整性出发，才能更好地做到综合治理、系统治理和源头治理。

　　于是，区域协同立法成了解决问题的钥匙。2021年，为了共同保护赤水河流域，云南、贵州、四川三省省人大常委会同步审议通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定和三省各自的赤水河流域保护条例，并于当年7月1日实施。

　　三省省人大常委会关于加强赤水河流域共同保护的决定均作出规定，“三省坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理，全面开展立法、行政执法、司法、普法、监督和规划、防治等领域的协同配合，确保赤水河流域水资源有效保护和合理利用、水环境质量明显改善、水生态功能显著提升，全面协同推进赤水河流域经济社会绿色低碳循环发展，实现人与自然和谐共生。”“三省省人民政府共同建立赤水河流域联席会议协调机制，统筹协调赤水河流域保护重大事项，共同协商解决赤水河流域保护重大问题，并明确具体部门承担联席会议协调机制的日常工作。”

　　两年来，三省跨区域协同保护和联合执法日益完善，有效破解“上游保护下游污染”问题，达到“1+1+1＞3”的效果。

　　除了全流域保护的区域协同立法，在解决特定的环保问题上，区域协同立法也发挥着重要作用。

　　“快看！是江豚！”远处浪花里几个若隐若现的身影，顿时让安徽省马鞍山市渔业行政执法支队队员兴奋不已。通过望远镜观察，可以看见江豚圆乎乎的脑袋、胖嘟嘟的身子，浑身上下呈铅灰色或灰白色，在水中翻滚，萌态可掬。

　　据了解，江苏南京、镇江和安徽马鞍山三市所辖江段仅占长江干流总长度的4%，却汇集了约100头长江江豚，占长江干流江豚数量的22%。于是，三市开启了长江江豚保护的协同立法。2022年9月，江苏省十三届人大常委会第三十二次会议批准南京、镇江两市人大常委会提请的《关于加强长江江豚保护的决定》。同时，安徽省十三届人大常委会第三十六次会议同步批准马鞍山市人大常委会提请的这一《决定》。

　　将保护范围从自然保护区的“点”拓展延伸到长江流域的“面”，着力突出全流域保护；规定对长江江豚及其生存环境可能造成不利影响的建设项目，建设单位应当按照要求进行专题论证，落实避让、减缓、补偿、重建等保护措施；规定将每年10月24日定为长江江豚保护宣传日，加强长江江豚保护科普宣传教育；明确通过协同立法的形式，健全完善上下游、左右岸跨地区跨部门协同保护制度，加强对长江江豚全生命周期的保护……

　　江苏省法治建设研究基地首席专家、金陵科技学院立法研究院院长刘小冰说，三座城市的长江江豚保护工作从原先的“单枪匹马”到如今的协同立法，共同确定、同步实施的《决定》为江豚生长繁殖提供了更有力的法治保障。

　　推动构建跨区域联合执法机制

　　“加油门，再加油门！”北京市门头沟区某综合检查站，执法人员拦下了一辆准备进北京的重型卡车，进行尾气排放检测。

　　“1.42！”连续4次检测后，不透光烟度计报出了检测结果。该重型卡车尾气排放超标。

　　今年4月，河北省保定市生态环境局涞水县分局会同北京市门头沟区生态环境局，在门头沟区某检查站和涞水县某检查站联合开展重型柴油货车尾气排放路检抽测工作。本次联合执法旨在实践不同行政区域“一体化”执法新模式，破解“两地交界处”环境执法监管难点。

　　据介绍，在京津冀三地同步实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例之后，这样的协同执法越来越多。维修复检不合格的超标排放车辆还会被录入京津冀三地的超标排放名单，在三地都“寸步难行”。

　　作为落实京津冀协同发展战略的首个立法协同项目，北京市、天津市和河北省三地人大于2020年同步审议通过机动车和非道路移动机械排放污染防治条例。在条例中，联合执法、协同监管被作为破解跨区域环境问题治理的重要抓手。

　　其中，《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》规定：“市人民政府应当与天津市、河北省及周边地区建立机动车和非道路移动机械排放污染联合防治协调机制”“本市与天津市、河北省建立新车抽检抽查协同机制，对新生产、销售的机动车和非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查”……

　　除了针对污染、破坏环境行为的直接依法惩治，区域协同立法对跨区域环境问题的监管也扩展到了治理全过程。

　　炎炎夏日，万木葱茏。在四川省广元市，鸢飞鱼跃、一江清水向东流的生态美景正在嘉陵江畔呈现。

　　2022年1月，《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定》《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》同步实施。这是川渝两省市推进流域生态环境保护协同立法的首次尝试。

　　“决定+条例”实施后，根据相关规定，重庆、四川两地联合启动专项行动，治理突出问题，化解跨界河流治理不同步、解决不及时、侧重不统一等症结。两地还建立横向生态补偿、突发水污染事件处置等工作机制，实现跨界河流毗邻地区的信息互通、联合监测、数据共享、联防联治。

　　统筹推进生态资源高水平保护与经济社会高质量发展

　　山水江河，既要一心一意谋保护，也要齐心协力促进保护和发展协同。

　　蓝天白云，碧波泛舟。白鹭展翅掠过水面，游船穿梭往来。

　　如今，大运河京冀段实现互联互通，乘船游运河成为一种时尚的休闲度假方式，人与自然和谐共生的美景令人应接不暇。

　　“要实现大运河文化资源的充分开发、传承和利用，做好大运河及其沿岸生态环境保护和修复必不可少。”北京市人大常委会相关部门负责人说。

　　2022年底，由北京市、天津市和河北省三地人大常委会有关工作机构共同起草的《关于京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定》，经三地人大常委会分别表决通过，均自2023年1月1日起施行。《决定》指出，“协同推进大运河文化保护传承利用，应当共同加强绿色生态廊道建设、生态空间管控和生态保护修复……”

　　《决定》颁布实施以来，北京市水务部门坚持生态优先、绿色发展，进一步强化运河的生态空间管控和生态保护修复，同时加强与河北等地的协作。如今，北运河北京境内全河段水质基本稳定在地表水环境Ⅳ类标准，冬季部分时间段达地表水环境Ⅲ类标准，出境断面已全部实现达标。

　　现在的北运河，河畔的滨水步道、景观栈道平台时常人山人海。“运河清了，运河边就更热闹了，运河文化就更火了！”一位游玩的市民说。

　　以环境资源的保护，促进资源的高效集约可持续利用，也是近年来区域协同立法推动高质量发展的重要体现。

　　2023年1月10日，在山东省十三届人大常委会第四十一次会议上，山东黄河沿岸九市制定的9件“黄河水资源保护与节约集约利用”法规被集中表决通过。

　　“统筹当地地表水、地下水、区域外调水、非常规水等各类水资源，实现优化配置”；

　　“市、区县人民政府应当建立完善区域性水权交易机制，依托公共资源交易平台，支持水权在流域之间、区域之间、行业之间、用水单位之间流转”……

　　“我们在沿黄九市启动‘黄河水资源保护与节约集约利用’协同立法，打破区域空间距离和行政壁垒，建立共同遵守的制度规则。”山东省人大常委会办公厅一级巡视员石晓说。

　　陈海嵩说，下一步，环境保护领域的区域协同立法应更好与长江保护法、青藏高原生态保护法等国家立法相承接，关注法律制度的细化落实，为绿色发展提供更有力的法治保障。

　　《 人民日报 》（ 2023年07月06日 18 版）

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