王毅同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话

　　新华社北京1月10日电　1月10日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。

　　两国外长互致新年问候。

　　王毅表示，过去一年，在习近平主席和普京总统的战略引领下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系保持高水平运行。双方通过高质量战略协作，不仅办好各自国家的事，也在国际上发挥了中流砥柱作用，维护了全球战略稳定。今年是中俄建交75周年，也是中俄文化年开启之年。双方要按照两国元首共识，开展庆祝活动，密切高层交往，推动双边务实合作深入发展，促进各领域人文交流，进一步夯实两国关系的民意和社会基础。中方坚信俄方一定能顺利完成国内重要政治议程，保持国家的稳定和发展。

　　王毅指出，在前不久举行的中央外事工作会议上，习近平总书记对新时代中国特色大国外交作出全面总结，就下步工作作出战略规划，特别是阐明了构建人类命运共同体这一科学体系的深刻内涵，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，顺应了时代发展进步潮流，呼应了大多数国家普遍愿望。中俄作为两个负责任大国，应当就人类的未来和世界的前途加强战略沟通，形成更多战略共识，开展更多战略合作。

　　拉夫罗夫表示，俄中关系在2023年取得丰硕成果。新的一年，俄方愿同中方保持高层交往，加强经贸、投资等领域合作，深化体育、文化等人文交流，办好俄中文化年，密切在国际事务中的沟通协调，共同推动两国关系取得更多新成果。俄坚持一个中国原则的立场坚定不移。

　　双方就金砖合作、巴以冲突问题交换了意见。

　　拉夫罗夫表示，俄方愿同中方一道，推动金砖合作取得更大成果，加强在巴以冲突问题上的沟通协调，维护中东地区和平稳定。

　　王毅表示，中方全力支持俄方作为今年金砖主席国办好金砖峰会，愿同俄方一道，增强金砖国际影响力，推动金砖合作迈上新台阶。中俄应继续加强沟通协调，呼吁巴以冲突各方尽快停火止战，确保人道救援顺利进行，朝着重启“两国方案”方向作出共同努力。

　　双方还就共同关心的其他国际和地区问题交换了意见。

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学习原声丨矢志不渝是初心

中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命。

回顾习近平主席的新年贺词，始终饱含深厚的人民情怀，彰显新时代中国共产党人的初心使命，激荡起14亿多中国人民奋进新征程的磅礴力量。

以初心为舵，以使命为帆，中国共产党正带领亿万人民意气风发，坚定地走在中国式现代化的康庄大道上。

总监制：任卫东

策划：班玮

出品：孙志平、陈国军

制片：幸培瑜、王军伟

统筹：吴炜玲

编导：董琳娜

记者：武思宇、陈露缘、吴思思

制作：新华FM工作室

新华社音视频部、广西分社联合出品

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坚定不移推进党的自我革命——二十届中央纪委三次全会与会同志谈学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

新华社北京1月9日电 题：坚定不移推进党的自我革命——二十届中央纪委三次全会与会同志谈学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

新华社记者范思翔、孙少龙

习近平总书记8日在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。

与会同志一致表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移推进党的自我革命，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

成效卓著 任重道远

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。习近平总书记在讲话中总结了全面从严治党的新进展、新成效。

“强化政治监督不松手，深化正风肃纪不松懈，从严反腐惩恶不慈悲，过去一年，全面从严治党成效卓著、成果丰硕。”中央纪委委员，广西壮族自治区纪委书记、监委主任房灵敏表示，要牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，以正风肃纪反腐的更大成效凝聚党心民心。

中央纪委委员，安徽省纪委书记、监委主任刘海泉表示，党的二十大以来，全面从严治党态势不变、力度不减、尺度不松，正风肃纪反腐力度不断加大、思路不断深化、领域不断拓展，但远未到大功告成的时候。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，要坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央的各项部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党的自我革命进行到底。

“习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，为我们做好新时代新征程纪检监察工作指明了前进方向。”中央纪委委员、中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组组长龚堂华表示，必须把这一重要思想作为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循，纵深推进全面从严治党、党的自我革命，为强国复兴伟业作出新贡献。

思想武器 行动指南

习近平总书记在讲话中强调：“在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中，我们不断深化对党的自我革命的认识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。”

中央纪委委员、中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组组长习骅认为，进入新时代，以习近平同志为核心的党中央深刻总结党的历史经验特别是党的十八大以来的新鲜经验，提出了党的自我革命的重要论断并形成重要思想，充分体现出我们党管党治党的实践不断扩展、规律性认识不断深化，为全面建设社会主义现代化国家夯实了坚实基础。

习近平总书记在讲话中突出强调了推进自我革命“九个以”的实践要求。

“习近平总书记关于党的自我革命的重要思想既有认识论，又有方法论，极大丰富和发展了马克思主义建党学说。”龚堂华认为，“九个以”的要求统领管党治党全局，兼具理论创新意义和实践指导意义，为我们党在新征程上继续推进党的自我革命提供了强大思想武器和科学行动指南。

“奋进新征程，社会革命的任务越是艰巨，自我革命就越要彻底。”刘海泉表示，要认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，进一步严密细化党的自我革命的思路举措，落实落细每条战线、每个环节的自我革命，不断拓展反腐败斗争深度广度。

精准发力 持续发力

习近平总书记在讲话中强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。

“反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，反腐败斗争就一刻不能停。”刘海泉表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，持续深化重点领域腐败治理，切实遏制增量、清除存量，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。

习近平总书记在讲话中强调，“要持之以恒净化政治生态”。习骅表示，要坚决贯彻总书记要求，进一步明确今后的工作重点。他说：“我们将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，持续强化政治监督，以系统思维推动以案促改、促治和中央巡视反馈意见整改落实，持续修复净化体育政治生态，为建设体育强国提供政治和纪律保障。”

执纪者必先守纪，律人者必先律己。

“习近平总书记强调‘纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量’，这要求我们锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。”房灵敏表示，将把加强纪检监察干部队伍严管严治作为长期课题，持续巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果，坚持以刀刃向内清除“害群之马”，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军，为强国建设、民族复兴贡献力量。

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电视专题片《持续发力 纵深推进》第三集《强化正风肃纪》

【解说词】党风问题关系党的生死存亡。新时代全面从严治党以制定和落实中央八项规定开局破题，党中央率先垂范，以钉钉子精神纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，踏石留印、抓铁有痕，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。中国特色社会主义迈上新征程，必须牢记“三个务必”，践行“三严三实”，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪，让人民群众真切感受到良好党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。

【解说词】习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话中指出，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，10年不够就20年，20年不够就30年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。

【解说词】作风建设永远在路上，不松劲、不停步、再出发，以永远在路上的坚韧执着打好作风建设攻坚战持久战。二十届中央纪委二次全会准确把握作风建设内在规律，对作风建设进一步作出部署，要求坚持党性党风党纪一起抓，持续深化落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化。

王为民（中央纪委国家监委党风政风监督室副主任）：二十届中央纪委二次全会明确要求，必须把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，纳入日常监督、监督检查、审查调查、巡视巡察等工作之中，抓住重要时间节点，开展明察暗访，精准发现、严肃处理违纪行为，点名道姓、通报曝光典型问题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推进作风建设常态化长效化。

【解说词】经过十年磨一剑的从严纠治，铁规矩、硬杠杠树立起来了，作风建设取得显著成效。但也要清醒地看到，享乐主义、奢靡之风不时抬头，顶风违纪现象时有发生，隐形变异行为潜滋暗长，尤其是违规吃喝问题存在较大的反弹风险，有的潜入地下、由明转暗，有的变换花样、改头换面，必须反复抓、抓反复。有的违规吃喝甚至和“七个有之”交织勾连，必须从政治上看、从政治上抓，查处违规吃喝问题的同时，也要坚决清除隐藏在背后的利益勾兑、团团伙伙。

【解说词+动画】2022年12月，青海省发生了一起严重违反中央八项规定精神的违规吃喝事件。当时，党的二十大刚闭幕一个多月，青海省举办党政主要领导干部学习贯彻党的二十大精神培训班，这期间，有6名干部竟然在省委党校学员宿舍聚餐饮酒，并导致一人酒后死亡，造成极其恶劣的影响。

窦闽（中央纪委国家监委机关工作人员）：性质十分严重、影响极其恶劣，给党的形象造成了极大损害。中央纪委国家监委站位于坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，单独就主要涉案人师存武违反中央八项规定精神问题提级办理，既坚决查处违规聚众吃喝问题，又从中检视潜藏着的“七个有之”等政治问题，同步指导青海省纪委监委一体查处其他当事人和相关责任人的问题。

【解说词】这场酒局发生在2022年12月11日晚上，省委党校学员宿舍1218房间。房间的主人是时任青海省政府秘书长师存武，这次聚餐是由他提议发起的。参与的人有时任省农业农村厅党组书记、厅长李青川，省文化和旅游厅党组书记、厅长王学文，海北藏族自治州委书记多杰，省国有资产监督管理委员会党委书记、主任洪涛，省交通控股集团有限公司党委书记、董事长陶永利。约这个局，主要是为了祝贺多杰和洪涛两人被确定为拟提拔考察人选。

洪涛（青海省国有资产监督管理委员会原党委书记、主任）：你俩以后要高升了，就指的我和多杰，今天请你们喝个酒。想着在党校喝酒，那肯定是不允许的、不合适的。当时把这个纪律性、这种原则性，包括党性可能抛到后面去了。

陶永利（青海省交通控股集团有限公司原党委书记、董事长）：自己也很清楚，这是不对的，也是违反纪律要求的，但是觉得人的情面大于了纪律要求，自己也就破防了，也没有在那里提出反对意见，也没有提出制止意见。

【解说词】在党校学习期间严禁在任何场所饮酒，是有明文规定的，这6名干部却心存侥幸、明知故犯。师存武利用职权，要求省政府机关食堂专门做了好几道菜，安排司机用公务车送到党校；酒则是李青川让司机送来的，几个人从晚8点喝到晚11点多，拿来的8瓶白酒最终喝空了7瓶。

李青川（青海省农业农村厅原党组书记、厅长）：都喝多了，头晕晕乎乎的。还是目无法纪，狂妄自大。

王学文（青海省文化和旅游厅原党组书记、厅长）：在一个错误的时间，一个错误的地点，参加了一场不应该参加的一场酒局，总是心存着一种侥幸的心理，觉得大家不知道，这个事情过去了。

【解说词】这场酒局之所以在第二天暴露了出来，其实正是由于他们头一晚喝得太多，导致第二天意外连续上演。首先是一清早，服务员就听到有人不断砸门呼救。

刘成玉（青海省纪委监委工作人员）：早上的时候，咱们农业农村厅那个厅长李青川，他可能是酒喝完了以后，可能就身体不舒服，他就砸门，就砸宿舍的那个门。

李青川（青海省农业农村厅原党组书记、厅长）：我还有点心脏病，心脏病发作以后就是难受，急急忙忙（开门）开不开，然后敲门打门的时候喊服务员，服务员来了，来了以后帮我打开的。

【解说词】门其实是李青川自己反锁了，但他神志不清，所以才打不开，工作人员只得从外面把锁拆掉，把他送往了医院。而师存武则因为醉酒酣睡不醒，缺席了上午本应参加的重要会议。而还有一个人，第二天一直踪影全无，那就是多杰。

刘成玉（青海省纪委监委工作人员）：下午的时候结业典礼，多杰一直不出现，然后是晚上退房卡的时候一直没有退房，服务员就觉得很奇怪，就去敲门也不开，等着把门打开的时候多杰已经去世了。

【解说词】随着深入调查下去，逐渐揭示出这一看似偶然的极端事件，实则有其必然，警示意义深刻。

都可荣（青海省纪委监委工作人员）：在党校这么严肃的地方违规组织吃喝，发生这么严重的问题，这不是说是一个偶然的，平常他们对纪律规矩也就置若罔闻。

【解说词】党中央抓八项规定精神落实这么多年，却仍有人当耳旁风，从不把自己摆进去，这6名干部就是典型。他们都是所在单位或部门“一把手”，平时一边对下属讲纪律、提要求，一边自己照常吃吃喝喝不当回事儿。

洪涛（青海省国有资产监督管理委员会原党委书记、主任）：全面反思自己的这些平常的所作所为，平常对这种吃喝，对这种朋友间的聚会见怪不怪了，把反“四风”和咱们的吃喝好像割裂开了，对别人是马列主义，但对自己是自由主义。

【解说词】有些干部时不时聚在一起吃饭喝酒，看似无伤大雅，实际上醉翁之意不在酒，为的是拉拢关系、经营人脉。一旦感情到位了，利益诉求就开始浮上台面。调查发现，这6名干部就是这样，从2011年开始，他们逐步由工作上的交集，发展到经常在一起吃喝，继而形成了一个相对固定的小圈子，相互利用职权行方便。

王学文（青海省文化和旅游厅原党组书记、厅长）：我们几个人就相对来说形成了小圈子，有个什么事情互相帮衬一下，互相提醒一下，或者是在这个后面大家互相办个什么事情，都会方便。

苏娟（青海省纪委监委工作人员）：这不仅仅是一个作风问题，还是一个违反政治纪律、政治规矩的问题，包括他们建小圈子，搞这种利益结盟。你在你这个岗位上能为我办什么事，我请托你一下，你很快给我办好了；后来就是你有什么事找我，我也给你办了，我们之间的这种关系越来越稳固。

【解说词】这种行为的本质，其实就是结党营私、拉帮结派。据调查，这个小圈子成员利用手中权力相互请托、各取所需，例如插手干部人事调整，将彼此的老下属提拔任用到关键岗位，甚至在换届选举中互相拉票，互相推荐。2022年8月，青海省领导班子换届考察期间，他们就你推荐我，我推荐你，将圈子利益摆在了组织原则之上。

李青川（青海省农业农村厅原党组书记、厅长）：师存武说过，看能不能那个啥一下，推一推。

王学文（青海省文化和旅游厅原党组书记、厅长）：确实师存武我也推荐了，多杰我也推荐了，洪涛我也推荐了。

【解说词】也正是这样，多杰和洪涛成为拟提拔考察人选后，才有了党校的这次违规吃喝。当时推杯换盏、弹冠相庆，如今局终人散，痛悔已晚。

洪涛（青海省国有资产监督管理委员会原党委书记、主任）：给党和政府抹了黑，给群众给社会上造成了很不好的影响，应该说是愧对组织的长期培养关心，后悔，追悔莫及吧。

陶永利（青海省交通控股集团有限公司原党委书记、董事长）：在群众当中社会上影响极坏，也极为恶劣。都认识到这个，所以说对我们怎么批评怎么要求（处理）我都认为不为过。

【解说词】经审查调查，师存武受到开除党籍、开除公职处分，李青川受到留党察看二年、政务撤职处分，另发现其他违纪违法问题，已采取留置措施，王学文受到撤销党内职务、政务撤职处分，洪涛、陶永利受到留党察看一年、政务撤职处分，相关责任单位和人员也被严肃问责。

【解说词】2023年4月下旬，中央纪委国家监委公开通报青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题，既让铁规长牙、发威，又让干部重视、警醒、知止。

窦闽（中央纪委国家监委机关工作人员）：中央纪委国家监委始终把落实中央八项规定精神作为监督执纪的底线性任务，决不允许以高原地区喝酒驱寒为违规吃喝找借口，决不允许以乡党文化根深蒂固为喝酒聚餐找理由。查办案件过程中，我们坚持与以案促改促治同谋划、同部署、同推进，指导青海省委、省纪委监委在全省开展专项教育整治，推动中央八项规定精神在高原大地落地生根。

【解说词】青海省委高度重视、深刻反思此案反映出的问题，在全省开展以案促改专项教育整治，从政治、思想、纪律、作风、组织、制度建设6个方面明确18项整治措施，对顶风违纪行为从严查处。

李清明（青海省纪委副书记 省监委副主任）：我们公开发布党员干部违规吃喝“十严禁”纪律要求，开通了违规吃喝“码上报”监督举报平台，联合公安、市场监管等部门开展明察暗访。我们还建立了省州县三级工作专班，健全问题线索快查快办七项机制，全面起底党的十九大以来，公职人员酒驾醉驾和留置案件涉及的违规吃喝问题。与去年同期相比，违规吃喝等违反中央八项规定精神问题，下降了40%，说明“不敢”的震慑效应正在持续放大。

【解说词】作风建设只有进行时，没有完成时。为提升作风建设成效，中央纪委国家监委在全国探索实施智慧监督模式，大力推进党风政风监督信息综合平台建设，运用大数据等信息化手段加强预警纠治，全面筛查问题线索，持续加固中央八项规定堤坝。各级纪检监察机关加大纠治享乐主义、奢靡之风力度，对违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾深化专项整治，对用快递和电子手段收送礼、借培训考察名义公款旅游等隐形变异问题早发现早纠治，对风腐一体问题深挖细查，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

【解说词】形式主义、官僚主义，是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，深挖根源、找准症结，动真碰硬、精准纠治。2023年以来，中央纪委国家监委连续公开通报一批形式主义、官僚主义典型问题，有的推进工作简单机械、一刀切，使得政策走了样、变了味；有的多头重复填表格、做台账，搞指尖上的形式主义，严重增加了基层负担，有的贯彻落实党中央决策部署空喊口号不尽力，急功近利、盲目蛮干、热衷于堆盆景，大手笔最后成了大败笔。

陈家东（福建省厦门市人大常委会原主任）：在形象工程、政绩工程方面，深刻反思，也是我官僚主义的一种表现了。我必须要深刻地反思，我要认错认罪。

【解说词】陈家东，曾任厦门市人大常委会党组书记、主任，漳州市委书记等职务，2022年2月被立案审查调查。他的突出问题之一，就是在担任漳州市委书记期间大搞形象工程、政绩工程，不经调研论证，盲目决策，造成巨额损失。

王宇光（中央纪委国家监委第六监督检查室副主任）：陈家东到任之后推出一批工程项目，目的就是早出政绩，快出显绩，是脱离实际，脱离群众需求的，群众意见非常大，认为挤占了本应用于发展经济、改善民生的宝贵资金。

【解说词】穿城而过的九龙江边，至今仍然能看到陈家东主政期间遗留下的一处烂尾项目的痕迹。项目所在地如今已成了两个大水塘，只有露出水面的残存桩基提醒着人们，这里曾经热火朝天地建设一项大工程。

胡坤南（福建漳龙建投集团工作人员）：我们脚下这个位置就是原来的歌剧院项目，这两块大池塘就是原来地下室开挖的，中间这条便道是以前留的施工便道，这些管桩也都是以前打的，原来高峰期的时候有大几十号工人。

【解说词】歌剧院项目打一开始，当地不少干部群众就不赞同。漳州有深厚的地方戏曲文化传统，芗剧、潮剧、布袋木偶剧，都深受老百姓喜爱。市里原本规划要建一座戏院，但陈家东一到任，就提出要改建成歌剧院。

陈家东：当时本来我们是考虑做一个戏院，我说既然是规划要做，应该起点要高一点。这一块地将来有这么一个地标性建筑，是我当时手上做的，自己感觉有成就感。

王宇光（中央纪委国家监委第六监督检查室副主任）：他之所以搞歌剧院，就是为了贪大求洋，好引人关注。所以说他未经深入地调研，也未经可行性论证，当地群众是没有看歌剧的习惯或者传统的，当地群众更喜欢看闽南戏。

【解说词】听说戏院要改歌剧院，不少百姓觉得失望。一些干部也提出，歌剧院和本地群众文化需求脱节，而且歌剧院对设计施工都有很高的专业要求，耗资巨大，漳州作为一个三线城市财力有限，没有必要打造这样的地标。但陈家东对这些意见都置若罔闻。

陈家东：立这个项目是不是正确的，也没有更多地深入调研，这个也是体现我作为一个市委书记作风不深入的表现。

【解说词】在陈家东一意孤行之下，歌剧院仅前期设计就耗资2700多万元，主体工程合同价格则达2亿多元，一旦建成后，还需要高昂的运营维护费用。

王频捷（福建漳龙集团工作人员）：这块就是我们当时漳州市歌剧院的一个概念图。

记者：设计费差不多（2700）多万元是吗？

王频捷：对。当时市里面就是想把这个做成一个标杆的项目，标杆的工程。

【解说词】调查研究是做好工作的基本功，调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。然而，当时的陈家东却形式主义官僚主义作风严重，坐在办公室拍脑袋作决策，项目也就难逃失败的结局。歌剧院项目因不符合当地实际，加上投资规模太大，在陈家东调离漳州后不久就陷入停滞，最终沦为半拉子工程，已经投入的费用有去无回，造成国有资金巨额损失。而另一个陈家东在任期间就已经完工的项目，则造成了更大的损失。

王宇光（中央纪委国家监委第六监督检查室副主任）：2013年下半年陈家东任漳州市委书记后不久，就提出了打造闽南生态文化走廊示范段，并提出按照一比一的比例复制漳州古厝，打造建设6个驿站。建成后不久，就处于荒废失管状态，到我们办案期间去现场取证时，大多数荒草丛生。

【解说词】漳州市是国家历史文化名城，始建于1300多年前的古城街区，至今仍保留下了传统格局和大量历史建筑。在闽南方言里，古民居、老建筑被称为古厝。依托本地特点打造旅游项目本身不是问题，但问题在于，陈家东的出发点存在严重偏差，考虑的不是如何带来长远效益，而是希望在一年一度的花卉博览会之前突击建设，好让上级领导看到自己的政绩。

王宇光（中央纪委国家监委第六监督检查室副主任）：未经调研论证就提出了一个概念方案，要求在当年也就是2014年11月，花卉博览会开幕前完成建设。这个博览会是漳州本地的一个影响较大的活动，建设这个项目能引起领导的关注。

陈家东：当然领导来，这个是某某人手上做的，领导有好印象，因为要做了就是要能够吸引眼球嘛。

【解说词】由于陈家东一心想的是求大求快，在这个项目上同样是不经调查研究、不顾实际情况、不经科学论证，仅凭自己的主观臆想就强行拍板推进。

王宇光（中央纪委国家监委第六监督检查室副主任）：特别荒唐的是，这个项目未经深入的调研论证和可行性研究，但是他专门带了自己一个风水师，去选址看风水、调整方向，是典型的不问苍生问鬼神。

【解说词】6座仿古驿站总花费达2.11亿元，每座规模都相当大，最大的一座占地达6万多平方米。到建成后投入运营时，种种问题显现了出来。这些驿站都是原样复制当地著名古厝，旅游者到了漳州，自然选择去看古建筑本身，而不会来看复制品。从选址上，这6座驿站分散在25公里长的国道沿线，也形成不了聚拢效应。

杨瑞田（漳州市凌波景区管理集团有限公司常务副总经理）：每个驿站将近在2到7公里左右的这个范围内，然后导致整个服务半径这块没办法形成，点与点之间的距离太长，没办法来聚集这个人气。

【解说词】外地游客吸引不来，而对当地市民来说，驿站距离主城区路程太远，老百姓们平时也不愿意过来休闲。

陈志顺（附近村民）：全部荒废掉了，村民看了，每个人都会觉得可惜。

【解说词】当地一家国企受政府委托管理，旅游搞不起来，好不容易招过来几个商户，很快也都退租了。大多数驿站由此长期荒废闲置，维护成本高昂。

杨瑞田（漳州市凌波景区管理集团有限公司常务副总经理）：驿站的管理人员、安保人员，然后日常的绿化管理，还有一些维修维护、水电费等费用是非常高的，每年支出的话就是将近达到300万元左右。

陈家东：它成功率怎么样，效果怎么样，就没有全面地深入地去看。我如果说经常多到现场去看看，那可能也好一点吧。最后做成这个样子了，所以我要认这个错。

【解说词】不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。审查调查发现，陈家东也存在违规收受礼品、接受吃请等“四风”问题，还存在利用职权巨额敛财的腐败问题。经法院公开审理，陈家东非法收受财物共计9415万余元，伙同他人共同侵吞国有财产人民币341万余元，造成国有财产损失1.9亿余元，涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪。2023年9月，陈家东被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

陈家东：背弃了人民立场，把党和人民给我的权力当作自己谋私的工具，咎由自取，罪有应得。

【解说词】形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。在实际工作中，有的党员干部不担当不作为、麻痹松懈，对困难矛盾视若无睹，仿佛与己无关，坐看问题由小拖大、由大拖炸，给人民生命健康和财产安全造成重大损失。

田园（中央纪委国家监委机关工作人员）：二十届中央纪委二次全会把紧盯玩忽职守不作为问题，纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为，作为整治形式主义、官僚主义的重点任务，纪检监察机关严查重大公共安全事件背后的责任问题、作风问题、腐败问题，严格执纪执法、严肃追责问责，推动各方责任落实到位。

【解说词】习近平总书记多次强调，形式主义、官僚主义害死人。一些案例也提醒着，在关乎人民生命安全的问题上，形式主义、官僚主义是真的会害死人。

【资料：房屋倒塌瞬间】

【解说词】2022年4月29日12点24分，湖南省长沙市望城区金山桥街道的一栋居民自建房忽然下坐式垮塌。从8层楼到变成一片废墟，仅仅4秒钟。

张双（事故幸存者）：眨眼工夫都没有，看到那个墙一条线一样下来，人就倒下来了，就感觉这里有东西，压在上面，越压越紧越压越紧。

【解说词】张双是9名幸存者之一，她的左腿严重受伤，至今仍无法行走。而对于54名遇难者的家庭来说，事故留下的更是难以愈合的创伤。

田园（中央纪委国家监委机关工作人员）：人民生命财产遭受重大损失，党中央、国务院要求彻查事故原因，从严追究责任。国务院事故调查组进行调查的同时，中央纪委国家监委和湖南省纪委监委也同步开展追责问责审查调查工作。

【解说词】调查发现，如果能把时钟拨回到从前，其实曾有过避免悲剧的机会。涉事房屋属于金坪社区盘树湾组，房主是当地居民吴奇生、吴治勇父子，他们先是在2012年盖起了5层楼房、局部6层，2018年又擅自加盖到8层、局部9层，楼高达26.3米，整个过程没有向任何部门报备办证，设计施工找的都是没有专业资质的土师傅，导致房屋结构和建筑质量都存在严重隐患。最不可思议的是，除了一楼是实心砖墙，二至五层全是承重性差很多的空斗墙，出问题可以说是早晚的事。现在，吴奇生已经在事故中丧生，吴治勇则面临法律的审判。

吴治勇（涉事房主）：愚昧，真的造孽，出事之后我才知道实心墙和空斗（墙）之间的区别，或者是用处。

【解说词】当房主安全意识和基本常识极度缺失，监管就显得格外重要。然而，应有的监管却从未落实。2016年以来，党中央、国务院及湖南省委省政府曾先后6次部署开展专项行动，要求对违建房屋清查整治，切实维护人民生命财产安全。然而这栋夺命建筑，竟然在历次行动中都成了漏网之鱼。

【解说词】2016年，住房城乡建设部部署开展城市建成区违建专项治理五年行动，当时望城撤县设区的时间不长，省住建厅和长沙市仍然把它视为县，没有纳入整治范围。到了2018年，湖南省开展县城违建专项治理三年行动，这一次省住建厅和长沙市却又把望城当作区，再次排除在整治范围之外。望城区就这样成了两项行动都漏过的真空地带。

鹿山（湖南省政府原副秘书长 曾任湖南省住建厅原党组书记 厅长）：作为住建厅管理上确实有失职，你不管它是县改区还是区改县，那只是在某一两次排查过程中出现可能差池的问题，但是多次排查也不应该有遗漏。

【解说词】除了住建，城管、规划部门对违法建设也从不同角度负有监管责任，但多个部门之间却不是形成合力，反而相互推诿。

陈文浩（湖南省政府原副省长 曾任长沙市市长）：长期以来我们对自建房从上到下都没有认真对待过的。对住建部门、自然资源部门，各方面的相互推诿扯皮，我是有失管失察的责任，我心服口服。

【解说词】相互推诿的思想根源，是都想绕着困难走。望城区位于城乡接合部，居民自建房多、违法扩建加层的多，是由来已久的问题，如果要认真整治，势必要面对纠纷和阻力，要做大量艰苦的工作。一些干部并非不知道大量违法建筑存在安全隐患，却由于畏难，宁可选择性失明。

周正茂（湖南省长沙市望城区原副区长）：这么多存量的这些有违建的房屋，实际上都是有安全隐患的，要解决它的难度不是一般的大。就心存侥幸，反正只要在我任期之内应该不会出事。

【解说词】负有监管责任的人不担当不作为，结果就是不仅历史遗留问题得不到解决，违法的自建房反而越来越多、越盖越高。吴氏父子也正是因为看到没人管，才敢于在2018年违法加盖，他们判断，只要躲着点儿城管就行了。

吴治勇（涉事房主）：城管来了就直接停下，这个过程就是遮遮掩掩。周边都观察过了，有很多也有这个现象，就是说加建的。

【解说词】在吴家施工过程中，城管确实来过，也有过消除这一隐患的机会。调查发现，城管执法人员先后有6次巡查发现了吴家在违法施工，但大多只是口头警告，只有一次下达了《责令整改通知书》，要求立即停工并来中队约谈。然而，吴氏父子既没有去约谈，还继续偷偷施工。城管队员向队长冷经科汇报了相关情况，冷经科却没有当回事儿，转眼就忘在了脑后。

冷经科（望城区城市管理和综合执法局金山桥中队原中队长）：当时我是自己确实应该是忘了这个事情，自己大意了，这点我承认，确实是我自己的失职。我这一辈子我想了一下，如果因为这件事情，我自己的灵魂这一辈子会受到深深的谴责。

【解说词】吴家的房子就这样在光天化日之下从5层加到了8层，本就脆弱的建筑更加不堪重负，悲剧的脚步开始提速。

张华（湖南省纪委监委工作人员）：2018年加层之后，这个违法行为已经显而易见的情况之下，其实每一个部门，住建、城管、规划都能发现这个问题，也能依法进行处理，但是他们没有。

【解说词】到了2020年，又一次发现问题的机会出现了。那一年，福建泉州和山西襄汾接连发生了两起自建房坍塌、导致重大伤亡的事故，习近平总书记均作出重要批示，要求压实安全责任，举一反三抓紧排查此类用房的安全隐患，针对发现的漏洞及时整治，从源头防范群死群伤事故的发生。2020年7月，住房城乡建设部部署在全国开展为期一年的“两违清查”工作。然而，湖南省住建厅却到9月才转发该通知，长沙市次年1月才印发方案，望城区行动则更是拖沓迟缓，直到2021年6月25日才印发通知，离住房城乡建设部通知要求的结束日期已经只剩几天了。

周正茂（湖南省长沙市望城区原副区长）：确实任务量太大，难度也大，摸排上来后面整治，你到底整治得了吗？也可能有这种担忧，当时。所以说就上面提什么要求应付了事，以形式主义来应对上面交办的大事。

【解说词】望城区实际上一栋房屋也没排查，却上报了所谓排查数据。事故发生之后，调查组从数据中看出了问题。资料显示，望城区短时间内曾三次修改数据，6月29日先上报的是排查了217栋，仅6天后改成8.1668万栋，过了一个月又改成1.8238万栋，前后相差巨大。顺着这一发现追问下去，望城区弄虚作假、欲盖弥彰的详细过程暴露了出来。

张华（湖南省纪委监委工作人员）：当时报的200多栋，觉得这个数据太少了，然后就想着数据搞大一点，然后这个人可能做事也没有（思考），直接把自建房登记的数据8万多栋又搞上去，后面发现8万多栋全部排查了好像也不太现实，因为只有这么长的时间，又改成18000多栋。

【解说词】吴家的明显违建不仅没人来管，加盖后反倒租给了更多商户，楼里开起了餐饮店、私人影院、家庭旅馆。获得家庭旅馆经营资格需要经过房屋安全检测，一家名叫湘大工程检测有限公司的机构，为这栋问题房屋出具了鉴定报告，表示它符合安全使用条件。调查发现，这家极度不负责任的机构，是由长沙市公安局望城分局治安管理大队原副大队长刘万全推荐给辖区内有需要的房主团购的，这背后是刘万全收受了该公司的好处。

刘万全（长沙市公安局望城分局治安管理大队原副大队长）：总共送了两万三还是两万五千块钱。作为一个执法者，自己自甘堕落，为了这些蝇头小利，贪小利贪小便宜，没有守住纪律的、法律的底线。

【解说词】那次团购，湘大公司一天就给这个辖区20多栋房屋做了鉴定，没带任何专业设备，两个人一人收钱，一人肉眼观测，平均每家就待了十几分钟，出具的报告全都是合格。调查发现，湘大公司其实完全不具备鉴定能力，之所以获取了专业资质，也是因为湖南省市场监管局把关的公职人员收受了该公司的红包礼金，把关乎安全责任的资质评审变成了走过场。

谭晶（湖南省市场监管局原工作人员）：他就拿了一个信封，在没人的地方他就悄悄塞给我，他说是我们单位的资料，然后我回去以后发现里面装了现金3000元，就这样。所以我不逃避我自己的（责任），犯了法要承担法律的责任，一定要。

【解说词】时间进入事故发生前的最后一年，其实还曾有过机会在最后关头拆除这枚定时炸弹。2021年6月19日，离长沙只有几百公里的郴州市汝城县发生一起民房垮塌事故，5人死亡、7人受伤，湖南省委省政府随即部署开展隐患大排查。但这场近在省内的事故，依然没有引起长沙市的重视。

郑建新（湖南省长沙市原市长）：郴州已经是有塌房的了，我们觉得好像是人家隔壁，是人家的事，把别人的事故当故事在听，没有从心里面（警觉），总是认为不会是我们这儿，我们这儿都搞得挺好，一问局长都说是挺好的，我们的房子都好。

【解说词】对这次排查要求，不论是长沙市还是望城区，都是以开会、发文取代实际工作，望城区把排查任务推给了街道，街道又把任务推给了社区。

吴桂英（湖南省委常委 长沙市委书记）：从领导责任来讲，都是重视不够，我们把这么重大的这种责任就压到了社区，它的管理能力、专业水平、人员力量都是不够的。

张华（湖南省纪委监委工作人员）：社区就以120元一天请了两个没有任何这方面专业知识的人，对（包括）这个涉事房屋在内的40栋房屋，两天时间就排查完了。

【解说词】这是历次专项整治中，唯一一次有人到吴家进行现场排查。但两名不懂专业的临时雇用人员也只能是来做做样子。金山桥街道最终上报的数据称，辖区内房屋安全隐患为零。

蔡亭英（湖南省纪委监委副书记、省监委副主任）：那么多违建，你怎么可能说风险隐患为零呢？稍稍动一下脑子想一想，这个数据都是不可靠的。这也是官僚主义一种突出表现。就是很多东西，明明摆在那个地方但是视而不见。

【解说词】事故发生之后，仅一个月内，望城区就排查出加层扩建房屋7180栋，整个长沙市排查出的则达到4.4万栋。但在当时，对于明显失实的数据，省市区三级却都不经审核把关，就这样级级上报。

吕军（湖南省长沙市纪委监委工作人员）：这么多人，这么多部门，这么多领域，如果任何一个，有一个如果认真去工作的话，那我觉得这个事故都是可以避免的，不是不能避免的。这不是天灾，（这）就是人祸。

【解说词】在一级级的推诿扯皮、敷衍塞责、麻痹侥幸之中，曾有过无数次化解风险的时机都被浪费，悲剧的脚步在人们浑然不觉中，已经走到了门前。事发当天上午10点多，这栋房子还在释放最后的警讯，有租户发现墙面开裂，钢筋弯曲，然而吴氏父子听到租户反映后，仍然认为买点钢材来加固一下就行了。当时针指向2022年4月29日12点24分，悲剧终于铸成。

吴治勇（涉事房主）：我这辈子是不会安宁了。我只打一个比方，如果我十几岁二十岁，在别人家压死了，我的家人作何感想，这个我不说，至少我想得到。

【解说词】面对54条鲜活生命的逝去，没有人能禁得住良心的拷问。然而，事后再多的忏悔，都无法挽回逝去的生命。经党中央批准，中央纪委国家监委对负有领导责任的4名中管干部予以追责问责；湖南省纪委监委对62名省管及以下干部进行追责问责，其中4人涉嫌严重违纪违法被移送司法机关；对此次事故负有责任的20个单位被责令作出书面检查并切实整改。房主吴治勇及房屋设计施工人员、检测公司相关人员等14人，也都将被追究相应法律责任。

田园（中央纪委国家监委机关工作人员）：生命高于一切，责任重于泰山。纪检监察机关将持续紧盯安全生产责任制、食品安全责任制、防灾减灾救灾责任制等一系列关乎人民生命财产安全问题的落实情况开展监督检查；对失职渎职导致发生重大公共安全事件的，从严追究有关领导和责任人的责任，通过追责问责层层传导压力，倒逼安全生产责任落实，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

【解说词】2023年以来，截至11月，全国纪检监察机关严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，共查处问题5.2万个，批评教育和处理7万人，其中给予党纪政务处分5.3万人；重点纠治形式主义、官僚主义，共查处问题3.9万个，批评教育和处理6.1万人，其中给予党纪政务处分3.9万人，推进作风建设不断取得新成效。

【解说词】江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。强国建设、民族复兴的新征程上，必须紧紧扭住保持党同人民群众血肉联系这个关键，发扬钉钉子精神改进作风，认真解决群众急难愁盼问题，以全面从严治党新成效赢得群众信赖和支持，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断夯实党长期执政的政治根基。

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深入推进党的自我革命 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

1月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。 　　新华社记者 鞠 鹏摄

　　■经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

　　■在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题，即：以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断进行实践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入

　　■新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化

　　■要加强党对反腐败斗争的集中统一领导。要持续保持惩治腐败高压态势。要深化改革阻断腐败滋生蔓延。要进一步健全反腐败法规制度。要加大对行贿行为惩治力度。要持之以恒净化政治生态。要加强新时代廉洁文化建设

　　

　　本报北京1月8日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

　　中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。

　　习近平指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。党中央坚定不移推进党的自我革命，在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，着力推进政治监督具体化、精准化、常态化，着力整治形式主义、官僚主义突出问题，坚决清除党员、干部队伍中的害群之马，从严从实加强对党员、干部的管理监督，推动全面从严治党向纵深发展，推动党的二十大决策部署不折不扣贯彻落实，有力引领保障新征程开局起步。

　　习近平强调，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味？这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来，在推进全面从严治党的伟大实践中，我们不断进行实践探索和理论思考，在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，给出了第二个答案，那就是不断推进党的自我革命。在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中，我们不断深化对党的自我革命的认识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。

　　习近平指出，在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题，即：以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断进行实践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。

　　习近平强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

　　习近平指出，要加强党对反腐败斗争的集中统一领导。各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导，坚决支持查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改。纪委监委作为专责机关，要更加主动担起责任，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同，自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。

　　习近平强调，要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。要持续盯住“七个有之”问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。

　　习近平指出，要深化改革阻断腐败滋生蔓延。腐败的本质是权力滥用。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革，加快新兴领域治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。要建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。

　　习近平强调，要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。加强重点法规制度执行情况监督检查，确保一体遵循、一体执行。

　　习近平指出，要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。

　　习近平强调，要持之以恒净化政治生态。坚持激浊和扬清并举，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，破“潜规则”，立“明规矩”，坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”，有力打击各种政治骗子，严格防止把商品交换原则带到党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，促进政治生态山清水秀。

　　习近平指出，要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风，督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。

　　习近平强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要巩固拓展教育整顿成果，进一步筑牢政治忠诚，任何时候任何情况下都要同党中央同心同德，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。要加强纪检监察干部队伍建设，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

　　李希在主持会议时指出，习近平总书记发表的重要讲话，总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党、党的自我革命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。

　　中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月8日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。8日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月09日 01 版）

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电视专题片《持续发力 纵深推进》第二集《政治监督保障》

　　【解说词】坚强的领导核心和科学的理论指导是我们党创造历史伟业的根本所在。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。纪检监察机关是党和人民的忠诚卫士，在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上肩负重大使命、重大责任。

　　【解说词】习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的讲话中指出，我们党如此强调党中央权威和集中统一领导，根本目的就是要在错综复杂的国内外形势中维护党的团结统一，把全党的思想和行动统一到党中央精神上来，把党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署坚决贯彻下去。

　　【解说词】政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。新时代新征程政治监督的根本任务就是推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处。

　　汪信奇（中央纪委国家监委研究室二级巡视员）：政治监督的根本任务是推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。各级纪检监察机关按照总书记提出的具体化、精准化、常态化要求，把贯彻落实党的二十大确定的目标任务作为重中之重，自觉把政治监督融入到重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实中，聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，着力发现和纠正在思想认识、政治态度、落实行动中的落差偏差，确保党中央重大决策部署不折不扣地落到实处。

　　【解说词】完整准确全面贯彻新发展理念，是新时代我国发展壮大的必由之路，是党的二十大作出的重大部署。政治监督的重要任务之一就是看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好。中央纪委国家监委在政治监督中发现，仍有一些地方、个别领导干部贯彻新发展理念不力，无视党中央三令五申，罔顾实际盲目决策、任性施政，造成严重后果。

　　李再勇（贵州省政协原党组成员 副主席）：违背新发展理念所带来的这个后果，就是一个非常非常大的一种经济的灾难、社会的灾难。

　　【解说词】李再勇，贵州省政协原党组成员、副主席，曾任六盘水市委书记，贵州省委常委、贵阳市委书记，贵州省政府党组副书记、副省长等职务，2023年3月被立案审查调查。经查，党的六大纪律李再勇项项皆违反、政治问题与经济问题相互交织。其中，他严重背离党中央重大决策部署、不贯彻落实新发展理念的一些盲目决策，给国家和人民造成了巨大损失。

　　张新（中央纪委国家监委第十监督检查室副主任）：他严重违反政治纪律、政治规矩，非常突出的问题就是违背新发展理念，盲目举债搞劳民伤财、破坏生态环境的形象工程、政绩工程，使得他所任职的地方政府性债务债台高筑，对他所任职地区的经济社会高质量发展造成严重影响。

　　【解说词】2013年到2017年，李再勇担任六盘水市委书记期间，推动兴建了23个旅游项目，其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。这些项目每一个远看都成群连片、规模浩大；靠近一看，有的人迹稀少、冷冷清清，有的经营停滞、大门紧锁，有的甚至成了半拉子工程，荒草丛生。而李再勇当初为了建这些项目，不顾当地财政实际承载能力盲目举债，仅债务利息一项就给国家造成了9亿余元的重大损失。他主政六盘水的三年多里，当地新增债务达1500亿余元，从2013年到2017年债务增长率超300%，给当地留下了极其沉重的包袱。之所以形成这种局面，原因在于李再勇想的不是当地的发展，而是自己的“发展”。

　　李再勇：认为离中管干部只有最后一步了，希望搞一些大手笔、大动作，搞一点大动静，这样才能够引起上级的关注，所以说还是自己的私心。

　　【解说词】六盘水是一座因“三线建设”而兴的工业城市，煤炭、建材、钢铁是传统支柱产业。李再勇一上任，就提出要“换道超车”，全力发展旅游，要将六盘水打造成百年不落后的世界级旅游目的地。由于当地自然风光资源不多，也不是传统的旅游目的地，一些干部和群众也曾提出过质疑。

　　周荣（时任贵州省六盘水市市长）：六盘水这个地方生态比较脆弱，山体比较破碎，我们的旅游资源不是我们的强项。有些我们也是明确反对的，但是没有实际效果。

　　马云龙（当地村民）：我们这里不像其他地方有很多自然景区，一些在外面经常跑的人，他们也评价觉得这个是无中生有地搞，觉得这得砸多少钱进去才能打造出效果来。

　　【解说词】然而，李再勇对不同声音一律听不进去，强行拍板、强力推进，给各个区县下达硬性要求。

　　李再勇：当时我就讲，旅游是可以做到无中生有、小题大做，要求大家每年都要谋划一批项目，招商一批项目，启动一批项目，要完工一批项目，也没有算过经济账，然后就开始叫大家投。

　　【解说词】六盘水是少数民族地区、欠发达地区，经济社会发展比较落后，保障和改善民生任务艰巨。上马大量旅游项目要耗费巨额资金，钱从哪里来，李再勇的思路是无中生有，没钱就去借。

　　张新：早在2013年习近平总书记就在中央经济工作会议上就强调，要把控制和化解地方政府性债务作为经济工作当中的重要内容，那么2013年李再勇刚刚就任六盘水市的市委书记，就把党中央的部署要求抛之脑后，不仅不严控地方债务规模，为了支持他所推动的这些政绩工程、形象工程，不惜大肆地举债。

　　【解说词】党中央三令五申，要严控新增政府债务、严防隐性债务风险，严禁通过融资平台违规为政府项目融资，李再勇却都置若罔闻，不顾六盘水财政实际承载能力，新成立了6家融资平台公司，把融资额纳入干部绩效考核指标，项目有的包装成企业项目要求公司去融资借贷，有的压给区县去筹资并实施，“一把手”如此错误导向之下，有的区县为完成任务，也不惜违法违规操作。

　　李再勇：对干部来讲这就是一个天大的压力，可以说各种手段都用上了，包括当时供销社的这种融资平台都把它用上了。人家无中生有给你生出来了，小题大做给你大出来了，背上了一屁股的政府债务。

　　张新：在李再勇的推动之下，应该说六盘水市各级政府一时上行下效，盲目地进行举债，甚至一度出现了一块土地同时多次抵押贷款，随意更改融资资金的使用等一些违规行为。上上下下以发展旅游业论英雄，到处是工地，一片虚假的繁荣景象。

　　【解说词】这虚假的繁荣景象，就是李再勇想要的“政绩”。至于未来能不能盈利，债务还不还得上，全不在他考虑之列。

　　李再勇：如果当时我借的这笔钱要由我来还，我肯定不会去借，但是由政府来还我就去借了，反正过几年一换（岗位），一拍屁股走人，后边继任者谁来接谁承担责任，有点击鼓传花的味道。

　　张新：击鼓传花，终有鼓槌落地的时候。雪球越滚越大，各种债务负担不断积聚，应该说不同程度地形成了系统性的金融风险，应该说李再勇是难辞其咎的。

　　【解说词】这些低效闲置项目的共性特点，是一味求大、求快，缺乏论证，导致脱离市场客源和消费力实际。李再勇最为重视的梅花山滑雪综合体项目就是个典型例子。他号称要打造“中国西部滑雪之都”，既不考虑六盘水只有一个多月滑雪季，也不考虑六盘水已经原有两个滑雪场，仍拍板兴建包括29个子项目的梅花山滑雪综合体，举债30多亿，其中打造近万米的“亚洲第一索道”就花了9个多亿。如今除了冬天那一个多月，其余时间游客稀少，举步维艰。

　　刘亚西（贵州省六盘水市钟山区发展和改革局局长）：压力是非常大的，下一步还继续，债务还得偿还，淡季旺季加下来运营，实际上保基本的运营都很困难。

　　【解说词】党的十八大以来，习近平总书记两次到贵州视察，每次都要求贵州守好发展和生态两条底线。然而，李再勇仍然对生态红线视而不见，明知当地属于生态环境脆弱地区，仍违规占用大量林地、草地和水源地。经查，仅梅花山滑雪场建设导致的生态环境破坏带来的直接经济损失就达8600万余元。

　　张新：他不是不知道生态的红线在哪里，也不是不知道他这样大搞形象工程会给当地脆弱的生态环境造成巨大的破坏，但是由于他的“政绩”冲动，不惜以破坏当地的生态环境为代价。

　　【解说词】为人民谋幸福、为民族谋复兴，是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的根和魂。而李再勇抓的这些项目，除了带来债务包袱和生态破坏，并没能给当地百姓带来收益。一些项目周边百姓起初满怀希望，到如今却变成了失望。

　　马云龙（当地村民）：很多老百姓都非常配合，以为建好了以后就能在家门口打工挣钱，然后就可以做点小生意，现在搞成这样就是反正心里是挺失落的。生意也没做成，工也没地儿打。

　　【解说词】巨额砸钱却不见收益，随之带来恶性的连锁效应。有的项目债务到期还不上了，就继续借新债还旧债；还有的拆东墙补西墙，长期拖欠工程款，甚至挪用本应优先用于群众安置的款项，直接损害群众切身利益。扭曲的政绩冲动，透支的不仅是巨额资金，也在透支政府的信用、透支百姓的信任。

　　李再勇：把企业它拖垮了，把农民工拖寒心了。还有一些安置房也没修好，大家长期得不到安居乐业，伤了老百姓的心。

　　【解说词】李再勇在六盘水力推的农业产业项目，也同样没有贯彻以人民为中心的发展思想，出现了脱离群众、脱离实际的问题。他提出打造刺梨产业100万亩，为追求规模效应，不顾海拔、地质、环境差异，要求集中连片种植。

　　李再勇：要求连片规模化地种植，主要是为了好看。希望领导车子上看起都看到，到处都是产业。我是学农的，我知道土壤对植物的这种匹配性，当一个人为了自己私利的时候，他实际上可以忘记他的一些最基本的知识。

　　【解说词】刺梨本是能带来不错效益的好项目，但由于这种一刀切式推进，导致全市种植的117万亩刺梨当中，不少苗木长势差、挂果率低，甚至有的多年颗粒无收，如今已有四成农户自发砍掉刺梨改种别的作物。

　　张文林（当地刺梨种植户）：没有产生过效益，有些病，有些烂，成熟就是烂，有些不结果。

　　桃桥飞（当地刺梨种植户）：这七八年都没有收益过，要是早有点收益的话可能老百姓就想种下去了。像这个就是砍掉的刺梨了，这个果子就是这样的，还没有熟都已经烂了，不如把它翻出来种一点苞谷洋芋，至少还有点收成。

　　陈石（时任贵州省六盘水市林业局局长）：这就是我们高海拔地方。左手面看过去，对面山那边也是连片种植的刺梨，但是这个地方的海拔都是在2100左右，超过1800以上的海拔这个刺梨它的成熟度是非常低的。这几片山的刺梨基本上效益就没有了，我们老百姓致富这一块就要受到影响。

　　【解说词】作为领导干部尤其是主要领导干部，谋划发展、思考工作一定要心怀“国之大者”，注意实事求是、因地制宜，尊重客观规律，保障民生底线。而李再勇却无视党中央决策部署、无视自然条件和客观规律，既浪费了大量资金，也直接损害农民利益，这种不负责任的盲动背后，思想根源仍然是私利私欲。

　　李再勇：确实是心中没有老百姓了，一心就是自己，就是自己的形象，自己的影响力，真的是这样，所以走到今天是一种必然。

　　【解说词】经查，李再勇还存在严重的经济问题，他大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、项目规划审批等方面牟利，并非法收受巨额财物。2023年11月，李再勇因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪等问题移送检察机关审查起诉。他留下的沉重债务和低效闲置项目，六盘水市委市政府正研究采取各种措施，争取化解盘活，尽量挽回或减少损失。这一案件教训极其沉重，反映出的问题也并非孤例，在其它一些地区、一些干部身上也有发现，必须针对性强化政治监督，预防、惩治、治理并举。

　　张新：李再勇这个案件也警示我们，坚定地树立新发展理念，是“两个维护”的具体的体现，不能带有任何的侥幸心理，必须严格地对标党中央的决策部署，绝不能做寅吃卯粮、涸泽而渔这样的事情。

　　【解说词】中央纪委国家监委有关部门认真学习贯彻习近平总书记关于贵州工作重要指示精神，深入剖析李再勇案件背后深层次原因，推动贵州提高政治站位，践行新发展理念，以案促改促治，深入纠治违规举债、盲目决策等现象，妥善解决历史遗留问题，有效防范化解债务风险。

　　金轶（中央纪委国家监委案件审理室副主任）：强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任，也是纪检监察工作高质量发展的时代命题。新征程上，各级纪检监察机关紧紧围绕服务保障新时代新征程党的使命任务，推进政治监督的具体化、精准化、常态化，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党上下自觉对标对表、及时校准偏差，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　【解说词】民以食为天。粮食安全关系国计民生，是国家安全的重要基础。党中央对国家粮食安全高度重视，作出一系列决策部署，习近平总书记多次强调，保障粮食安全、解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事。当前，外部风险日益增多，我国粮食安全重要性愈发凸显，党的二十大再次作出战略部署，必须全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二十届中央纪委二次全会要求，将粮食购销作为重点领域持续深化整治。2023年2月，中央纪委国家监委印发《关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的意见》，要求各级纪检监察机关持续加大涉粮腐败问题惩治力度，持续推动粮食领域体制机制改革，切实服务保障国家粮食安全。

　　【解说词】黑龙江作为全国产粮第一大省，在维护国家粮食安全中发挥着重要作用。全国粮食购销领域腐败问题专项整治开展以来，截至2023年11月，黑龙江省纪检监察机关向粮食购销领域腐败问题坚决亮剑，保持查办案件高压态势，严惩粮食系统腐败问题，立案1011件，采取留置措施132人，作出党纪政务处分1367人，13名厅局级干部受到查处，省纪委监委严肃查处了省原粮食局胡东胜、朱玉文、辛敏超等三任局长。

　　朱玉文（黑龙江省原粮食局党组书记 局长）：我当局长以后，因为你管的是全省的大粮食、大粮仓，感觉有点飘飘然，还是对自己的自控力（不强），没有按照党的要求去做。

　　【解说词】朱玉文，2016年到2019年期间担任黑龙江省原粮食局党组书记、局长，2023年1月被开除党籍、开除公职，移送司法机关。他涉嫌非法收受财物1700万余元，其中超过一半发生在省粮食局任职期间。他和另两任落马的省粮食局局长突出的共性就是利用职权牟利。

　　李英丽（黑龙江省纪委监委第五监督检查室主任）：粮储部门的“一把手”，主要是在政策性粮食仓储审批环节为他人谋取利益，这就是典型的利用职权，审批权限（牟利）。

　　【解说词】黑龙江粮食收储量巨大，对于民营粮库来说，如果能成为国家政策性粮食委托收储库点，就能获得国家拨给的收购、储存、销售等多项补贴，收益丰厚且旱涝保收。对收储资格确定握有决定权的朱玉文，自然成为各路粮企老板争相围猎的目标。他先后接受6家民营粮库请托，为它们成为国家粮食委托收储库点提供帮助，从中收受数百万元。

　　朱玉文：就挺坦然地接受（行贿）。感觉你这么多钱也该（给我），我不支持你，你也不一定挣这么多。实际上你去为企业服务是你的职责，不能把公权力作为谋私利的一种途径，这是不允许的，所以现在看就是教训很深刻。

　　【解说词】2018年，富锦市政府检查发现有家基层民营粮库存在违规问题，将它列入风险隐患监管企业，这家粮库为了保住收储资格，托关系找到了朱玉文。

　　张海东（黑龙江省纪委监委工作人员）：跟朱玉文说，我这个企业虽然存在一些风险，但是看看能不能我们自己改正，主要是不要影响我们成为第二年代收代储库点的一个资格。

　　【解说词】朱玉文收下了这家粮库送上的30万元，转头就向下属打招呼，使得这家粮库的委托收储资格未受任何影响。

　　孙冰（黑龙江省纪委监委案件审理室主任）：因为这种权钱交易问题，对相关企业的资质、资格、能力，没有审查到位的话，实际上都影响着国家粮食安全的总体的政策的落实。

　　【解说词】当前，粮食和物资储备改革发展正处于关键时期，管好天下粮仓、建好大国储备的新格局正在形成，全系统正在加快深化改革、转型发展。但是，黑龙江省原粮食局前后三任“一把手”以权谋私、靠粮吃粮，自然难以担负起监管粮食安全的重大政治责任，使得黑龙江粮食购销领域乱象频发，甚至一些国有粮食企业实际被私人老板完全把控，致使国有资产不断被掏空，直接危害粮食安全。

　　赵志明（黑龙江省富裕县龙安桥粮库有限公司原总经理）：自己有私心，太贪了，现在说啥都没用了，后悔也没用了。

　　【解说词】赵志明曾是黑龙江省齐齐哈尔市富裕县龙安桥粮库总经理，经查，他贪污粮库公款2400万余元，挪用公款1400万余元，2023年3月被判处有期徒刑14年。龙安桥粮库是在2015年由5家国有粮库改革重组的，富裕县政府持股51%、民营企业鼎仓公司持股49%。赵志明原本是鼎仓公司的老板，在这次改制中当上了龙安桥粮库总经理。

　　赵志明：当时鼎仓和县政府有个协议，就是说鼎仓这方派总经理，经营管理，政府派董事长当法人，是这种情况。

　　史耘龙（黑龙江省拜泉县纪委监委工作人员）：按照协议约定的是由董事长行使的是监督权，日常事务都由总经理去管理，然后董事长进行监督。

　　【解说词】发展混合所有制经济，实行国有控股、公私合营的初衷，是壮大经营实力，形成国资民资合作共赢的良性循环，更好地发展粮食产业、保障粮食安全。然而赵志明担任总经理后，却全无国有控股企业负责人应有的责任意识，想的不是共赢，而是独占。

　　赵志明：我过去净干个体了，也没在国企（干过），有时候就忘了是国有控股。

　　史耘龙：这就考验出什么呢，就是监管，监管很重要。要把监管真真正正地发挥出作用，而不能说流于形式。

　　【解说词】当时，富裕县由县粮食局长兼任龙安桥粮库党委书记、董事长，履行行政管理、国资监管等职责。然而，连续几任董事长却都严重失职失责、放弃监管。第一任董事长魏洪光甚至一上任就作出了一个恶劣的示范。2015年，按照合作协议，由鼎仓公司出资为龙安桥粮库建设6个保温仓，快建好时，魏洪光得知国家将对国有粮库搭建露天临时储粮罩棚给予补助，立即起了套取国家补贴的念头，授意赵志明将保温仓外表伪装成罩棚，等套完补贴再改回来。

　　史耘龙：魏洪光告诉赵志明，说你听我的，你上市场上买点苇板，就是芦苇荡那种叶子板，草色的那个，然后把这个钢结构板，因为钢结构板它外边是白的，它把这个围起来，伪装成一个罩棚结构。

　　魏洪光（黑龙江省富裕县原粮食局局长 龙安桥粮库有限公司原董事长）：国家给补贴了，有这政策，心里就想占点便宜，要我说这粮食局长当得很失败。

　　【解说词】6个保温仓伪造成罩棚，凭空套取了1500万元补贴款，给国家造成重大经济损失。魏洪光身为县粮食局长，却造假挖国家墙脚，赵志明看在眼里，自然有样学样、变本加厉。他中饱私囊的主要做法，就是先用龙安桥粮库资金订购粮食，一旦粮价涨了，就换成个人公司接手销售，利益独占。

　　于雪冬（黑龙江省拜泉县纪委常委 监委委员）：粮食涨价的时候，以他个人公司名义去做，如果跌了就是换成国有粮库，就是偷梁换柱。公家下本，然后风险由公家承担，个人获利。

　　【解说词】除了用这种方法贪污国有企业应得利润，赵志明还从粮库不断挪用公款，为自家经营的砖厂、酒厂、路桥等企业“输血”。

　　赵志明：你像我转这些钱告诉财务那边转，我就连字都没签就来回这么转，说白了也没人说，没人管，没人控制，想咋整咋整。

　　【解说词】赵志明之所以能如此为所欲为，很重要的原因就是几任董事长都毫不作为，监督监管形同虚设。龙安桥粮库里的董事长办公室，实际长期无人办公。

　　董龙福（时任黑龙江省富裕县粮食局局长 龙安桥粮库有限公司董事长）：也没有电脑，啥都没有，就是挂个牌，就说是董事长办公室。始终没怎么来过，直到后面出现这个问题了，找我谈话的时候我才知道。

　　【解说词】调查发现，龙安桥粮库从成立以来从未开过党支部会议，党的领导完全虚化；也从未召开过董事会，所有重大决策赵志明一人说了算。国有企业完全变成了赵志明个人的自留地，导致做贸易粮挣钱成了主责主业，国家粮食收储这一最重要的职能职责反而被弱化忽视，给粮食安全造成严重隐患。

　　史耘龙：比如说2015年收的玉米，2018年应该卖了，然后再收新粮，进行轮换的时候，赵志明没有精力去管这些临储粮，哪个挣钱我去干什么，国企的初衷他给放弃了，导致了龙安桥粮库储存的临储玉米有很多霉变和不合格的现象。

　　【解说词】黑龙江省通过这一案件举一反三，全省排查出77家存在类似问题的粮库，相关违纪违法人员均受到党纪国法严肃查处。同时，针对该案暴露出的问题，推动相关方面理顺体制机制，堵塞监管漏洞，实现长效长治。

　　庞悦秋（黑龙江省齐齐哈尔市纪委副书记 监委副主任）：提出了纪检监察建议，推动在深化粮食体制改革上进一步发力，通过一个案件解决掉一类的问题，把这一个领域进行一个治理，接下来我们会持续地加强日常的监督管控，共同地守护好祖国的大粮仓。

　　【解说词】黑龙江省的专项整治，是全国推进粮食购销领域腐败问题系统治理、长效治理的一个缩影。各级纪检监察机关查处案件的同时，会同多家相关部门，纠治一大批突出问题，推动完善一大批制度，多措并举保障粮食安全。目前在全国推进的智慧粮库建设，对粮食入库、存储、出库等业务全流程动态监管，各地平台与国家平台联通，以信息化建设提升监管能力，就是推动监督常态化的有力举措之一。纪检监察机关将持之以恒加强政治监督，堵塞监管漏洞，防范腐败风险，保障党中央粮食安全决策部署落实落地。

　　刘义芳（中央纪委国家监委第四监督检查室二级巡视员）：通过两年多的整治行动，粮食购销领域的陈年积弊得到起底整治，全面从严治党深入推进，粮食购销领域严的氛围持续形成，政治生态得到净化修复，对于确保中国粮食库存数量真实、质量可靠、储存安全、端牢中国人自己的饭碗具有深远而重要的意义。

　　【解说词】党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。习近平总书记强调要举全党全社会之力推进乡村振兴、让农民就地过上现代文明生活。二十届中央纪委二次全会对深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治作出部署，要求坚决纠治损害群众利益腐败问题，为全面推进乡村振兴营造良好的环境。

　　【解说词】四川是农业大省、人口大省，乡村振兴重点帮扶县数量居全国第2位。近年来，四川省纪委监委在深入调研的基础上，针对四川乡村振兴领域国家扶持力度大、资金项目点多面广的特点，以简易审批村庄建设项目问题专项治理为切口，严肃查处乡村小微项目建设中的“蝇贪蚁腐”。

　　吴小龙（四川省兴文县僰王山镇原党委委员 副镇长）：确实是从收红包开始的，第一次从收红包的心里的忐忑到后来成了习惯，距离这个组织纪律就越走越远了。

　　【解说词】吴小龙，四川省宜宾市兴文县僰王山镇原党委委员、副镇长，经查，他在10个美丽乡村建设项目中违规插手干预，捞取好处费，2023年1月被开除党籍、开除公职，移送司法机关审查起诉；2023年9月因犯受贿罪被判处有期徒刑4年。他的有关问题线索最初是来源于群众反映。专项治理工作组在僰王山镇走访时，有村民对一条村路硬化项目提出了疑问。

　　蔡以鹏（四川省兴文县纪委常委、监委委员）：村民提出一个观点，这个路为什么会那么贵？因为大家都在农村，都很清楚这个挖（修）路你到底需要多少钱。

　　【解说词】工作组调取资料横向比对，发现这条路的造价比同时期其它地方类似工程要高出超过20%，村民的质疑是有道理的。继而到实地查看时，却发现这条花钱更多的路质量上反而不达标，路面水泥板很薄，远远没有达到项目要求的18厘米厚度。调查发现，承包这个项目的老板曾维贵是吴小龙的熟人，为了拿项目送给了吴小龙20万元。这条路总预算90万元左右，吴小龙就抽走了20万，路面变薄也就不奇怪了。

　　曾维贵（涉案老板）：因为他是分管那个项目的，想到可能以后在那个地方可能还有更多更大的建设，可能会寻求一些更多的关照。

　　【解说词】继续深挖下去，吴小龙插手的远不止这一条路。2019年，僰王山镇争取到了国家拨款的600万元美丽乡村建设项目指标，吴小龙作为当时分管这项工作的副镇长，把手里的权力用到了极致。

　　蔡以鹏：这600多万所涉及的项目基本上每一个项目的老板都是他推荐给村上，都是他自己熟悉的，或者有合作经历的一些老板、朋友。每一个项目你都可以看到吴小龙的影子。

　　【解说词】这些项目中花钱最多的一个叫“微田园美化”项目，内容是在村路两旁加装竹造型栏杆，总共投入173.5万元；而吴小龙从这个项目中受贿的金额相应也是最多的，达到25万元。承包这个项目的老板李朝良，也是和吴小龙有十多年交情的老熟人。

　　李朝良（涉案老板）：帮了我这么多忙，在这个项目挣到钱了，我顺便就说感谢他一下，就是这个意思。

　　【解说词】而一些投资不大的项目，吴小龙也没有放过。村头村尾安装的40个不锈钢垃圾桶项目，预算约20万，承包人送给了吴小龙3万元；旅游公厕项目预算为52.9万元，承包人送给了他5万元；小河堤治理项目预算只有15.8万元，吴小龙竟然也从中收取了5万元。

　　吴小龙：有一段时间我是整个乡镇只有一个副镇长，全都分管了，我确实给村上推荐他去（报名），我说我推荐这个人来报名，当时我确实是有私心。

　　王平（四川省兴文县僰王山镇玉联村党支部书记 村主任）：他们不会跟我们说是啥子关系，只是说晓得这个项目我具备啥子条件，但是我们心中有数，晓得，但是你不敢言语。

　　【解说词】对村庄建设项目实施简易审批，是国家为加快乡村振兴战略实施作出的决策部署。这类项目点多面广，简易审批更有利于节约成本、提高效率，加快推进乡村振兴项目落地。然而，吴小龙却把简易审批变成了利益寻租的自留地，完全背离了这一制度设计的初衷。

　　罗小兵（四川省宜宾市监委委员）：吴小龙这个案子暴露出来的就是咱们简易审批这样类型的项目，制度的执行和我们的监管方面，出现了一些漏洞，有相关的流程，他们不按这种流程来做，没有执行咱们这种有效的制度。

　　【解说词】按照四川省简易审批流程的相关规定，这些项目虽然无需招标，但要通过竞争性谈判等方式，在至少三家公司中进行比选。吴小龙主管的项目从材料看程序都完备，然而调查下去，所谓的竞价比选，完全是人为编造的纸面竞价、纸面比选。

　　【解说词】吴小龙的操作方式是，掌握项目第一手信息后，立即推荐和自己有交情的老板到村上报名，同时向村干部打招呼，要求他们配合。

　　王文武（四川省兴文县僰王山镇晏阳社区村党委书记 村主任）：施工方来收集三家公司（材料），拿到我们村上来，然后我们做资料。

　　彭桢懿（四川省兴文县纪委监委工作人员）：不管哪一家公司中标了都是这个老板承包这个项目，所以说从这个方面也反映出，我们后面的有些程序就流于形式化了。

　　【解说词】在确定预算上，吴小龙也完全程序倒置。一个项目花多少钱，是先内定施工老板，再根据老板的报价量身定制预算，甚至还授意老板虚构工程量、虚增造价来多套取财政资金，实现老板和自己利益的最大化。

　　罗小兵：它损害了第一是老百姓的利益，我们本来是用最少的钱办最好的事儿，但实际上我们通过这个案例暴露出来的问题，钱没有少花，事儿也没有把它办好。第二损害党和政府的形象，利用自己的小微权力吃拿卡要，小贪小腐，群众是看在眼里痛在心里。

　　【解说词】当领导干部漠视群众，忘记了用权为民的根本宗旨，离堕落的结局往往也就相去不远。当村民通过公示了解到吴小龙主管的项目所花费的资金之后，很多人提出了质疑，并向专项治理工作组反映了情况。

　　王平：那条断头路那边大概是五六百米，五六百米，当时是（预算）40多万，很多（村民）都来反映，就这个路，整一个毛坯子路都要几十万，还是有点不可思议。

　　【解说词】吴小龙案件再次印证了信息公开的必要性和群众监督的重要性，但也提示着，村务公开也还存在不到位之处。村民只能在公示栏看到有哪些项目、花了多少钱，却看不到项目设计方案和合同预算等具体情况，这也是吴小龙敢在项目上做手脚的重要原因之一。因此，进一步加大村务公开力度、增强群众监督的有效性，也被作为以案促改的重要内容。

　　王平：通过这件事情，我们是这样想的，随便啥子都要公开透明，这种让老百姓知晓得越多越好，更多地让大家来一起监督，多监督就减少在当中有这些腐败的现象。

　　【解说词】阳光是最好的防腐剂，公开是最有力的监督。四川省各级纪检监察机关积极探索用信息化技术助力基层监督和乡村治理，村里的大事小情都让村民能更便捷地知晓，更有利于群众进行监督。例如宜宾市建成农村集体资产综合监管平台，将全市1792个村和涉农社区资金、资产、资源数据进行信息化管理，推动惠民政策、资源发包和收支流水全公开，珙县建立起了“掌上村财”微信公众号，通过走村串户宣传推广告诉群众，村里项目立项、审批、施工、验收各环节资料及本村“三资”情况、村务信息，都可以在手机上查看，还能一键举报。

　　现场：你们有没有意见建议，都可以在这个平台上给我们进行反映，可以搞一下监督。

　　【解说词】简易审批村庄建设项目专项治理以来，截至2023年11月，四川全省共抽查项目1.23万个，发现问题资金8.9亿元，立案2441件、处理1713人，完善制度机制212项。针对这些案件暴露出的问题，深入开展以案促治促改，完善简易审批实施细则，有效堵塞监管漏洞；以专项治理为突破口，将乡村振兴领域防范风险、推动整改、促进改革、优化治理有机结合，管好国家资产、集体财产，维护农民合法权益，通过有力有效的监督，助力乡村振兴重大战略的贯彻实施。

　　何树宏（中央纪委国家监委党风政风监督室副主任）：开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治是坚持人民至上，维护人民群众根本利益的必然要求。各级纪检监察机关聚焦五个振兴政策落实，强化政治监督，坚决惩处群众身边的蝇贪蚁腐，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

　　【解说词】党的二十大以来，习近平总书记相继到全国多个地区考察，反复叮嘱要抓好高质量发展、保护生态环境、维护粮食安全、推进乡村振兴等重大战略部署的贯彻落实，并多次就有关重大问题作出重要指示批示。各级纪检监察机关必须紧紧围绕党中央各项决策部署，推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力守护好群众的获得感、幸福感、安全感，保障党和国家事业在新征程上行稳致远。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0108/c1001-40154336.html

严管严治锻造纪检监察铁军

　　纪检监察机关因党而生、为党而战，担负着维护党中央权威和集中统一领导的重大责任和崇高使命。

　　“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。”在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记对纪检监察机关提出明确要求、寄予殷切期望。

　　打铁必须自身硬。在党中央坚强领导下，纪检监察机关坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署要求，统筹抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和开展全国纪检监察干部队伍教育整顿工作，以彻底自我革命精神纯洁思想、纯洁组织，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

　　抓好学习教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝

　　海南省纪委监委、中国政法大学、海南大学举办纪检监察高水平研究基地成立暨“砺剑工程”培训班开班仪式。活动现场，三方签署合作共建协议，并为纪检监察高水平研究基地与纪检监察校外实习基地揭牌。

　　“依托该基地，省纪委监委与海南大学联合举办首期‘砺剑工程’海南省纪检监察干部专业能力提升培训班，鼓励全省纪检监察系统非法学专业背景的干部参加学习培训。”海南省纪委监委有关负责人介绍。

　　以主题教育和教育整顿为契机，海南省纪委监委强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，落实好“第一议题”制度，完善“五学联动”和“书记上讲台、班子下支部、党员紧看齐、先进带后进”的学习机制，形成良好学习氛围。

　　中央纪委国家监委和各级纪检监察机关紧扣深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯通推进主题教育和教育整顿相关工作，为推进新征程纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。

　　中央纪委常委会严格执行“第一议题”制度，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，2023年开展6次集体学习，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示摆在首位、作为重中之重，建立工作台账，实行清单管理，常态化开展落实情况“回头看”，健全闭环落实机制。聚焦习近平总书记的重要指示批示，研究落实举措，加大监督执纪执法力度，会同有关部门推动深入整改整治。围绕党的二十大战略部署和党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查，及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题，督促各级党组织和广大党员干部令行禁止、步调一致向前进。

　　为确保学习取得良好效果，各级纪检监察机关用好正反面典型，以身边人、身边事教育引导纪检监察干部。中央纪委国家监委编印《忠诚卫士——全国纪检监察系统先进典型风采录》，组织新时代纪检监察系统先进典型事迹报告团，举办先进典型事迹报告会，激励全系统崇尚先进、见贤思齐；深入剖析近年来查处的纪检监察干部违纪违法典型案件，编印案例警示录。

　　各级纪检监察机关通过组织观看警示教育片、职务犯罪案件庭审，参观廉政教育基地等活动，引导广大纪检监察干部以案为鉴、警钟长鸣。

　　通过持续深入抓好学习教育，广大纪检监察干部进一步夯实对党绝对忠诚的思想基础，筑牢拒腐防变的思想堤坝，切实把学习教育成果转化为推进工作的实际成效。

　　刀刃向内、动真碰硬，持续净化纪检监察干部队伍政治生态

　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。

　　中央纪委国家监委和各级纪检监察机关刀刃向内、动真碰硬，全面清仓起底纪检监察干部问题线索，严肃查处违纪违法问题，深入开展警示教育，系统健全完善制度机制，持续净化纪检监察干部队伍政治生态。

　　强化组织领导，上下联动“一盘棋”——

　　坚持把党的领导贯穿教育整顿全过程，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深化完善重要情况请示报告制度，强化组织领导，加强整体谋划，分层分类指导督导，做好问题线索受理处置工作，从政治上保证教育整顿有力有序推进。

　　中央纪委国家监委向各省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委监委派出督导组，并明确委机关党委、相关室对中央纪委国家监委机关、派驻（派出）机构和中管企业、中管高校纪检监察机构开展归口督导检查，压实教育整顿政治责任，以严督实导保障各项工作扎实有序推进。

　　各级纪检监察机关结合实际制定教育整顿问题线索受理处置工作方案，由主要负责同志扛起第一责任人责任，以调研、约谈等方式加强督导检查，推动责任到岗到人、工作落细落实。

　　全面清仓、归口管理，线索起底“一口清”——

　　各级纪检监察机关清仓起底问题线索，按照管理权限和分级负责要求，组织专门力量对党的十八大以来反映纪检监察干部问题线索进行起底梳理、归口管理，确保不漏一人、不漏一条。

　　上海市纪委监委专题研究下级纪检监察机关受理处置未办结问题线索情况，对久办未结、未结线索较多的单位主要负责人逐一约谈。

　　江苏省纪委监委在全面起底问题线索基础上，进一步对干部监督室、案管室、信访室等单位数据信息进行多轮比对，确保线索清仓见底。

　　重庆市纪委监委建立周报数据、月报进展等工作机制，对一般性问题线索快查快核，限期办结；深挖重点问题线索，一件一专班，一周一研讨，严查严办。

　　坚持快查快办，坚决清理门户，有力有效净化干部队伍——

　　中央纪委国家监委制定纪检监察干部重点案件和重点问题线索督办工作规程，跟踪督办重点问题线索。中央纪委国家监委网站多次以“3连发”“4连发”的形式通报全国被查处的纪检监察干部案件信息。

　　各级纪检监察机关刀刃向内自剜腐肉、动真碰硬解决问题，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，以实际行动形成强大震慑、有力防治“灯下黑”。

　　“下一步，我们将持续做好纪检监察干部队伍教育整顿和成果转化，加大线索处置和案件查办力度，持之以恒以严的基调、严的措施、严的氛围管队伍、强监督，健全完善干部监督体制机制，为建设高素质专业化纪检监察队伍持续提供有力保障。”中央纪委国家监委干部监督室有关负责人表示。

　　深化纪检监察体制改革，释放更多治理效能

　　党的二十大以来，各级纪检监察机关认真贯彻落实党的二十大精神和中央纪委二次全会工作部署，持续深化纪检监察体制改革，推动完善党和国家监督体系、党的自我革命制度规范体系。

　　纪检监察体制改革是完善党和国家监督体系的重大战略，是纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的内在要求。各级纪检监察机关坚持深学习、实调研、抓落实，着力从制度层面解决制约监督执纪执法、监督体系高效运转的突出问题，推动制度优势更好转化为治理效能。

　　深化派驻机构改革是推动纪检监察监督横向到边的内在要求。中央纪委国家监委认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，完善派驻监督体机制，推进派驻监督的有形覆盖和有效覆盖。落实党和国家机构改革的工作部署，调整完善中央一级涉改部门纪检监察机构设置、人员配备；全面推进垂直管理单位纪检监察体制改革，深化中管高校纪检监察体制改革，完成31所中管高校内设机构设置；深化地方派驻机构改革，扩大省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点。

　　坚持以党内监督为主导、完善各类监督贯通协调机制，是推动完善党和国家监督体系的重要方面。各级纪检监察机关重点完善与审计监督贯通协同机制，用好审计监督成果，发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。树立大抓基层鲜明工作导向，着力完善基层监督体系，围绕整合基层监督力量、提升基层监督办案质效，推动健全以县级统筹为主的片区协作、提级监督、交叉检查工作机制，扩大对村（社区）“一肩挑”干部、集体“三资”管理等提级监督试点。

　　小智治事，大智治制。随着制度不断健全完善，纪检监察体制改革不断深入，必将释放更多治理效能，为全面从严治党提供有力支撑。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月08日 02 版）

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