让致富路、幸福路、连心路、振兴路越走越宽——习近平总书记重要指示激励各地干部群众进一步做好“四好农村路”建设

新华社北京5月29日电 题：让致富路、幸福路、连心路、振兴路越走越宽——习近平总书记重要指示激励各地干部群众进一步做好“四好农村路”建设

新华社记者

习近平总书记近日对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示。各地交通运输系统的干部职工和广大群众深受鼓舞，表示要深入学习贯彻总书记重要指示精神，进一步提高做好“四好农村路”工作的能力和水平，持续发力，久久为功，不断开创新时代农村公路建设发展新局面。

党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示，要求建好、管好、护好、运营好农村公路，对农村公路助推广大农民脱贫致富奔小康、推进乡村全面振兴寄予了殷切期望。

29日，在2024年推动“四好农村路”高质量发展现场会上聆听了习近平总书记重要指示，让交通运输部公路局局长周荣峰倍感振奋：“‘四好农村路’串联起了城市和乡村，盘活了农村地区文化、旅游等特色资源，带动城乡客货双向流动，促进了城乡一体化发展，农民群众出行实现了由‘走得了’向‘走得好’‘走得安全’转变，农村生产生活和社会面貌得到深刻改变，老百姓的生活越过越红火。”

“农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路”，习近平总书记对“四好农村路”建设成效的肯定，让不少群众感受深刻。十年发展，“四好农村路”已经成为农业增效、农村发展、农民增收的黄金之路。

甘肃武威市古浪县黄花滩镇马路滩村，这里的土路曾经坑坑洼洼，当地农业产业发展也因路而受困。如今，新修的公路四通八达，村里的东西运了出去，村民们因路而致富。“村里的路越修越好，村里的产业越来越兴旺，我们的腰包越来越鼓，日子越来越有奔头。”马路滩村村民李建忠说。

在河南新安县送了十几年快递，菜鸟速递快递员张延军是近年来当地农村公路变化的见证者。“之前因为路不好走，不少快递的配送和揽收只能放在县城。现在路修通了，路网密了，我们把揽收的服务点直接设在镇子里的果园中，农产品的寄递成本更低了。正像总书记说的那样，农民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。”张延军说。

经济发展，交通先行；农村发展，因路而兴。

宁夏中卫市沙坡头区，随着一条条农村公路的修建和升级改造，当地完成了“脱贫大考”。作为当地农村公路的建设者，沙坡头区2023年农村公路路况提升工程项目（一期）五标段项目经理马兴忠对习近平总书记的重要指示有切身体会。

“这让我更加深刻理解了这份工作的意义。我们要在农村公路的升级改造中不断下功夫，让农村公路质量越来越高，让一条条农村公路真正方便千家万户。”马兴忠说。

有序推进全省农村公路新建、改建18.71万公里，农村公路总里程达29.2万公里……经过多年发展，云南全省农村公路实现了“由线成网、由窄变宽、由通向好”的历史性改变。

“农村公路改变了云南，通过以‘四好农村路’为代表的农村公路建设，越来越多的地区因路而富、因路而美。”云南省交通运输厅公路处副处长郑鹏飞表示，将按照习近平总书记“促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴”的要求，全面开展农村公路路网提升、城乡公交一体化提升、农村物流提升等行动，进一步构建“畅、安、舒、美”的农村交通体系。

初夏时节，浙江绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村的双棠公路两旁，现代化大棚内的兰花争奇斗艳。

“助力宜居宜业和美乡村建设”，这是习近平总书记对“四好农村路”发展的期望，也让棠棣村党总支书记刘建明进一步明确了村子未来的发展方向：“作为基层‘路长’，我将用心管好路、带好头，以农村路进一步助力棠棣村花木产业发展和村居环境改善，为宜居宜业和美乡村建设贡献力量。”

“四好农村路”建设，“建好”是基础，“管好”“护好”是关键。

山东聊城临清市，车载智能检测设备时常出现在农村的街头巷尾，检测画面实时回传。“习近平总书记强调，持续推动‘四好农村路’高质量发展。如今在临清，哪里路面需要修补、哪个路段需要养护，在临清公路智慧巡查养护系统中一目了然。我们将以科技手段进一步保障农村地区路网安全，为‘土特产’出村奠定更加坚实的基础。”临清市交通运输局副局长徐金哲说。

“进一步完善政策法规，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动”，对照习近平总书记提出的要求，交通运输部公路科学研究院服务“四好农村路”建设办公室负责人李冰深感责任重大：“习近平总书记对‘四好农村路’的重要指示，是赋予我们农村公路科研人员的一份责任与使命。开展农村公路研究工作，要从国家战略的高度和群众对美好生活向往的需求角度来思考，注重交叉学科的研究，将农村公路与产业、文化等有机结合，支撑好农业农村现代化，更好服务中国式现代化建设。”

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为实现高水平科技自立自强作出更大贡献

　　6月3日，在中国工程院建院30周年之际，习近平总书记发来贺信，向全院院士和广大工程科技工作者致以诚挚问候，强调为实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国作出新的更大贡献。

　　贺信饱含亲切关怀与殷切期望，在广大工程科技工作者中引发热烈反响。

　　“习近平总书记在贺信中高屋建瓴指出，工程科技是推动人类社会发展的重要引擎，这是对广大工程科技工作者的褒奖与勉励。”中国工程院原副院长邬贺铨院士说，30年来，在党的坚强领导下，中国工程院团结凝聚院士和广大工程科技工作者，大力推动工程科技发展，不断攻克科技难关，创新成果举世瞩目。

　　汇聚一流创新人才、产出一流科技成果、贡献一流咨询建议、打造一流学术平台，广大工程院院士和工程科技工作者在为高水平科技自立自强而奋斗的进程中争当排头兵。

　　“航空发动机是国之重器，是国家科技实力和创新能力的重要体现，加快自主研制是工程科技工作者的使命担当。”总书记的贺信让中国航空发动机集团有限公司副总经理向巧院士倍感自豪，近年来航空发动机研制战线的工程科技工作者牢记总书记嘱托，加快突破关键核心技术，初步探索出了一条自主创新发展的新路子，努力让中国的飞机用上更加强劲的“中国心”。

　　“对标世界先进水平，‘中国工程’早已登上世界舞台，但工程科技创新没有止境。”主持北京奥运会、冬奥会主场馆设计的李兴钢院士，亲历了一系列国家重大工程建设，目前正在牵头研究设计更绿色、低碳、智能、安全的“未来住宅”，“我们要按照总书记指引的方向，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为经济社会高质量发展努力培育新动能。”

　　生物芯片北京国家工程研究中心，实验室里一片忙碌。依托国家重大专项，中心主任、清华大学生物医学工程学院讲席教授程京院士带领团队研制出全球首款遗传性耳聋基因检测芯片，让出生缺陷预防有更多“科技利器”。

　　“面向人民生命健康，不能只靠二手甚至落伍的科技，一定要加强原创性科技创新，把关键核心技术牢牢掌握在自己手中。”展望未来，程京信心满怀，“守护好人民健康，要加强科技创新和产业创新的深度融合，让更多新技术、好技术及时用起来。”

　　“发挥国家战略科技力量作用”“强化国家高端智库职能”……习近平总书记在贺信中提出的希望，为中国工程科技发展指明方向、提供遵循。

　　“坚持为国选题、为国立项、为国攻关。我们将把握世界科技发展大势，聚焦国家战略需求，继续系统性、针对性部署科技战略咨询项目，认真组织开展科技评估与论证，努力建设世界一流科技智库。”中国工程院二局局长王振海说。

　　在新起点上，广大工程科技工作者勇攀高峰。

　　不久前，中国船舶沪东中华LNG技术研究所所长王磊带领团队研发的中国第五代大型LNG运输船项目首制船“绿能瀛”号顺利交付，技术性能指标世界领先。

　　“LNG运输船被誉为造船业‘皇冠上的明珠’，未来我们还将持续开展科研攻关，有力推动船舶工业向高端化发展，加快实现我国从造船大国向造船强国的转变。”王磊说。

　　时速400公里的CR450动车组样车预计今年内下线，相应的高铁线路、桥梁、隧道等也将实现技术创新，共同承载起更快的“中国速度”。

　　“时不我待，只争朝夕，要让中国工程在国际铁路领域持续领跑。”今年初荣获“国家卓越工程师”称号的中国铁道科学研究院集团有限公司首席研究员李平，正在带领团队打造运营速度更快、智能化水平更高的新一代智能高铁，为世界铁路智能化发展提供中国方案。

　　科学成就离不开精神支撑。习近平总书记在贺信中特别提到弘扬科学家精神，激励工程科技工作者为实现高水平科技自立自强接续奋斗。

　　“人民英雄”国家荣誉称号获得者张伯礼院士深感使命光荣：“站在新的历史起点上，我们应肩负历史责任，瞄准国之所需，更好弘扬科学家精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，投身于国家科技创新事业，把论文写在祖国大地上。”

　　（新华社北京6月3日电）

　　《 人民日报 》（ 2024年06月04日 01 版）

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为实现高水平科技自立自强作出更大贡献 ——习近平总书记致中国工程院建院30周年的贺信激励广大工程科技工作者进一步投身科技强国建设

新华社北京6月3日电 题：为实现高水平科技自立自强作出更大贡献——习近平总书记致中国工程院建院30周年的贺信激励广大工程科技工作者进一步投身科技强国建设

新华社记者董瑞丰、张泉、温竞华

6月3日，在中国工程院建院30周年之际，习近平总书记发来贺信，向全院院士和广大工程科技工作者致以诚挚问候，强调为实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国作出新的更大贡献。

贺信饱含亲切关怀与殷切期望，在广大工程科技工作者中引发热烈反响。

“习近平总书记在贺信中高屋建瓴指出，工程科技是推动人类社会发展的重要引擎，这是对广大工程科技工作者的褒奖与勉励。”中国工程院原副院长邬贺铨院士说，30年来，在党的坚强领导下，中国工程院团结凝聚院士和广大工程科技工作者，大力推动工程科技发展，不断攻克科技难关，创新成果举世瞩目。

汇聚一流创新人才、产出一流科技成果、贡献一流咨询建议、打造一流学术平台，广大工程院院士和工程科技工作者在为高水平科技自立自强而奋斗的进程中争当排头兵。

“航空发动机是国之重器，是国家科技实力和创新能力的重要体现，加快自主研制是工程科技工作者的使命担当。”总书记的贺信让中国航空发动机集团有限公司副总经理向巧院士倍感自豪，近年来航空发动机研制战线的工程科技工作者牢记总书记嘱托，加快突破关键核心技术，初步探索出了一条自主创新发展的新路子，努力让中国的飞机用上更加强劲的“中国心”。

“对标世界先进水平，‘中国工程’早已登上世界舞台，但工程科技创新没有止境。”主持北京奥运会、冬奥会主场馆设计的李兴钢院士，亲历了一系列国家重大工程建设，目前正在牵头研究设计更绿色、低碳、智能、安全的“未来住宅”，“我们要按照总书记指引的方向，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为经济社会高质量发展努力培育新动能。”

生物芯片北京国家工程研究中心，实验室里一片忙碌。依托国家重大专项，中心主任、清华大学生物医学工程学院讲席教授程京院士带领团队研制出全球首款遗传性耳聋基因检测芯片，让出生缺陷预防有更多“科技利器”。

“面向人民生命健康，不能只靠二手甚至落伍的科技，一定要加强原创性科技创新，把关键核心技术牢牢掌握在自己手中。”展望未来，程京信心满怀，“守护好人民健康，要加强科技创新和产业创新的深度融合，让更多新技术、好技术及时用起来。”

“发挥国家战略科技力量作用”“强化国家高端智库职能”……习近平总书记在贺信中提出的希望，为中国工程科技发展指明方向、提供遵循。

“坚持为国选题、为国立项、为国攻关。我们将把握世界科技发展大势，聚焦国家战略需求，继续系统性、针对性部署科技战略咨询项目，认真组织开展科技评估与论证，努力建设世界一流科技智库。”中国工程院二局局长王振海说。

在新起点上，广大工程科技工作者勇攀高峰。

不久前，中国船舶沪东中华LNG技术研究所所长王磊带领团队研发的中国第五代大型LNG运输船项目首制船“绿能瀛”号顺利交付，技术性能指标世界领先。

“LNG运输船被誉为造船业‘皇冠上的明珠’，未来我们还将持续开展科研攻关，有力推动船舶工业向高端化发展，加快实现我国从造船大国向造船强国的转变。”王磊说。

时速400公里的CR450动车组样车预计今年内下线，相应的高铁线路、桥梁、隧道等也将实现技术创新，共同承载起更快的“中国速度”。

“时不我待，只争朝夕，要让中国工程在国际铁路领域持续领跑。”今年初荣获“国家卓越工程师”称号的中国铁道科学研究院集团有限公司首席研究员李平，正在带领团队打造运营速度更快、智能化水平更高的新一代智能高铁，为世界铁路智能化发展提供中国方案。

科学成就离不开精神支撑。习近平总书记在贺信中特别提到弘扬科学家精神，激励工程科技工作者为实现高水平科技自立自强接续奋斗。

“人民英雄”国家荣誉称号获得者张伯礼院士深感使命光荣：“站在新的历史起点上，我们应肩负历史责任，瞄准国之所需，更好弘扬科学家精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，投身于国家科技创新事业，把论文写在祖国大地上。”

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抓住学习重点 务求取得实效（党纪学习教育）

　　我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。近段时间以来，各地深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，压实领导责任，抓住学习重点，确保党纪学习教育取得扎实成效。

　　内蒙古充分发挥省级领导示范带动、各级党委（党组）承上启下、基层党组织具体落实三个层面作用，通过专题辅导讲座、交流学习体会、观看专题片等方式，组织党组织书记讲1次纪律党课、党支部开展1次警示教育主题党日、党员每月开展1次集中学习，把党纪学习教育融入日常、抓在经常。

　　吉林注重突出实效性，制发《党纪学习教育重点任务落实情况调度表》，对《吉林省党纪学习教育实施方案》进行分解，明确工作措施、时间进度和责任人，定期开展调度。注重宣传引导，坚持线上线下相结合，依托网络平台开设“党纪学习教育专栏”，扩大学习的覆盖面和影响力，营造浓厚学习氛围。

　　江西把开展党纪学习教育同整治形式主义为基层减负和“大抓落实年”活动结合起来，以良好作风保证党纪学习教育走深走实。省委以上率下、示范带头，举办省级党员领导干部党纪学习教育读书班，省委组织部认真履行双重责任，结合部机关实际研究细化14项具体任务，高质量举办专题读书班、上好纪律党课。

　　河南精心抓好组织实施，完善运行机制，动态掌握各地各单位的进展情况，及时发现和解决问题；工作专班适时开展工作调度，分析研判党纪学习教育进展情况，研究安排重要任务、重点工作。对各地各单位反映的政策性问题，根据中央精神，由工作专班研究提出意见，及时予以答复。

　　认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）是这次党纪学习教育的重点。各地组织党员、干部原原本本学习《条例》内容，坚持逐章逐条学、联系实际学，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动。

　　湖南着力抓好《条例》的解读和培训，突出做好“一进两送”。推动《条例》进入党校（行政学院）主体班次教学内容，各级党校在主体班次中安排《条例》辅导课程；组织各级纪检机关选派精干力量，送课进党校、送教下基层，省纪委监委班子成员带头到基层讲解《条例》，帮助党员、干部深化《条例》理解运用。

　　广西提出党委（党组）带头学、基层党组织跟进学、党员对照深入学、纪律党课推动学“四学”措施，使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训，在相应培训班次中设置专门培训模块、推出党纪学习教育专题课程等。

　　海南坚持“严实效”要求，指导基层党委对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，有序抓好支部学习、党员自学等工作。省级层面通过编印警示教育读本向120多家省直单位所辖5400多个党支部发放等方式，抓好以案促学；通过组建专家师资库开展解读培训、组织专家进行送学上门等方式抓好以训助学，切实深化《条例》理解运用。

　　四川省委带头举办为期3天的省级领导干部读书班，带动各级党组织分月度分专题开展学习研讨，逐章逐条、联系实际学习《条例》。将《条例》纳入各级党校（行政学院）、干部学院课堂教学的重要内容，纳入党政领导干部政治理论水平考试测试的重要内容，教育引导党员、干部准确掌握《条例》主旨要义和规定要求。

　　案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。各地注重加强警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。

　　西藏各级党组织结合本部门本单位实际，突出抓好对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位党员、干部的警示教育，有针对性地推行“廉政教育讲座”“课堂+基地”等行之有效的教学方式。自治区党委党校开展“身边事教育身边人廉政警示教育展”现场教学，邀请专家教授作辅导报告。

　　陕西各级党组织结合实际，运用违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地开展警示教育。延安市汇编制作领导干部忏悔录，依托22个廉政教育基地，开展廉政教育。商洛市有针对性地组织工作性质、职务相似的党员、干部“面对面”“零距离”旁听庭审过程，提升警示教育震慑力、影响力。

　　青海召开全省领导干部警示教育大会，通报有关典型案例，揭示违纪违法表现形式，剖析党员干部蜕变历程，强化以案说纪、以案说责。向全省各地各单位开放青海反腐倡廉警示教育基地，筛选汇编全省涉及政法、粮食、金融领域及群众身边不正之风和腐败问题典型案例144个，把教训变教材，让党员、干部重视、警醒、知止。

　　（本报记者赵鹏、朱磊、乔栋、方敏、张丹华、张枨、孙超、徐驭尧、祝佳祺、李凯旋、孙海天、门杰伟参与采写）

　　《 人民日报 》（ 2024年06月03日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0603/c1001-40248609.html

用心用情做好高考组织保障工作 全力以赴实现“平安高考”目标

　　新华社北京6月2日电 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥2日下午到北京市检查2024年高考准备工作。他强调，高考牵动千家万户，关系广大青年学子前途命运。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央和国务院决策部署，切实增强宗旨意识，强化责任担当，用心用情做好高考组织保障工作，全力以赴实现“平安高考”目标。

　　丁薛祥首先来到北京市第十三中学考点，实地察看考生存包区、待考区，了解考场设置、候考管理、服务保障情况，仔细观看智能安检门功能演示，走进监控室、广播室、考场等场所，与现场工作人员交谈。他对高考组织工作给予充分肯定，代表党中央和国务院向辛勤工作在高考一线的全体同志表示诚挚问候和衷心感谢。丁薛祥表示，今年高考人数再创历史新高，高考综合改革落地省份多。要坚持以考生为本，深入细致做好交通疏导、防暑降温、食宿卫生、噪音治理等方面综合保障工作，营造安心舒适的考试环境，为残障考生等特殊群体提供合理便利，充分体现对考生的关心关怀，让他们放松心情、从容应考，考出最好成绩，在实现人生梦想道路上迈好关键一步。

　　随后，丁薛祥前往北京教育考试院，考察试卷流转一体箱、智能考务终端、纸笔考试扫描评卷系统等设备，观看北京市国家教育考试综合管理平台演示，听取高考准备工作情况汇报。他强调，公平公正和安全是高考的生命线，要贯穿到高考工作的每一个环节。严格保密管理，加强试卷命题、印制、运送、保管全流程监管，坚决杜绝泄密问题发生。严肃考风考纪，严厉打击考试舞弊，坚决查处售卖作弊器材行为。严把评卷质量关，严格招录程序，确保考试公平、程序公开、结果公正。丁薛祥要求各级党委政府把高考当作治理能力大考，抓紧抓实抓好各项服务保障工作，向党和人民交上一份满意答卷。

　　《 人民日报 》（ 2024年06月03日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0603/c1024-40248611.html

“让医学科技创新更多惠及民生”（高质量发展调研行）

　　国产首台！走进上海交通大学医学院附属瑞金医院肿瘤质子中心360度旋转治疗室，直径近10米、重达93吨的质子束机架正匀速旋转，可以为患者提供全周治疗角度。

　　相比传统的放射治疗，质子治疗对肿瘤杀伤力更强、对正常组织损伤更低、治疗照射靶区更准，同时对设备、技术的要求也更高。作为最大型、最复杂的医疗设备之一，我国质子治疗装置市场曾长期处于进口垄断、国产空白的状态。

　　如何做到用近百吨重的庞然大物来精准控制微米级的照射？瑞金医院和中国科学院上海应用物理研究所、中国科学院上海高等研究院、艾普强公司用了10年时间开展探索——

　　2012年，项目立项，开始关键技术研制：数字化宽频带磁合金加载高频系统，技术被国外垄断，只能靠自己摸索；高饱和动态磁铁，要通过样机迭代，力争达到最好效果；轻量化旋转机架、笔形束扫描治疗头，这些技术都要争取实现最优性能……

　　“从同步加速器、治疗室、射束系统、控制系统的设计，到建设、安装、调试，再到每一例临床研究、正式治疗，都是在医院质子治疗楼完成的，临床团队全程参与协同攻关，让物理参数成为治疗参数，保证质子治疗精准、安全和有效性的统一。”瑞金医院放射治疗科主任陈佳艺介绍，2022年，系统完成全部47名受试者治疗并获批上市，几乎全部关键技术和核心部件实现自主化。

　　医生也是“发明家”。瑞金医院不仅实现了国产质子治疗设备零的突破，还将开发进程凝练成了一套能直接打包平移的技术和管理方案，可以运用到其他医院。国产首台质子治疗装置正式“上岗”以来，累计临床治疗人数已超160例，所有患者治疗顺利。

　　十年磨一剑，由临床需求牵引技术进步，研制国产质子治疗装置，是瑞金医院推动产学研医深度融合、打通产业创新链条的生动实践。“有效需求是引导创新的本源。医护人员主动创新，带动生命医学相关产业发展，最后可以形成一个创新集聚区，提升区域产业能级。”中国工程院院士、上海交通大学医学院附属瑞金医院院长宁光表示。

　　2013年，瑞金医院率先引进联影医疗的CT设备，此后陆续安装了国产装备数十台。“为了更好地迭代重建，临床医生和联影医疗建立了定期沟通交流机制，探讨临床需求和技术改进方向，解决方案确定后，一般在一个半月以内就能完成改进。”瑞金医院放射科主任严福华说。

　　“例如复杂部位的CT血管三维重建，医生手工处理需要半个小时左右，而现在使用联影智能的辅助软件只要两分钟就能完成，效率和成像质量大幅提升。此外国产设备的售后维保费用同进口设备相比可以节约近60%。”严福华说，建立起紧密的合作机制后，沟通更便捷、反馈更快速，目前科室设备的国产化率已超50%。

　　从合作到融合再到“一体化”，瞄准未被满足的医学需求，一个又一个创新成果在瑞金医院的推动下诞生——内分泌代谢科王卫庆教授与企业共同研发自动眼征测量仪，实现对突眼度的精准和标准化测量，目前转化金额已经超过5000万元；术锐手术机器人公司在研发过程中，根据外科医生的意见，将原本机器人使用的直刀片改为弯刀片，使得手术视野更广、操作更便捷；康复科研究人员根据医疗经验和临床需求，与国内智能康复领域企业合作，开发了下肢外骨骼机器人等30多款产品，产品的精确性和灵活性满足了患者的康复需求……

　　“让医学科技创新更多惠及民生，是瑞金医院医学创新的初心。”宁光说，瑞金医院将继续发挥自身优势，整合各方资源，聚焦临床上发现的问题和需求，打通技术更新、技术落地、技术迭代的路径，推动产医融合创新载体和成果不断涌现。

　　《 人民日报 》（ 2024年06月02日 04 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0602/c1001-40248361.html

加大节能降碳攻坚力度（政策解读）

　　近日，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》（以下简称《行动方案》）。国家发展改革委负责同志就《行动方案》有关情况回答了记者提问。

　　问：请介绍一下《行动方案》出台的背景和意义。

　　答：节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手。“十四五”以来，各地区各有关部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实全面节约战略，完善能源消耗总量和强度调控，扎实推进节能降碳取得显著成效。初步测算，扣除原料用能和非化石能源消费量后，“十四五”前三年，全国能耗强度累计降低约7.3%，在保障高质量发展用能需求的同时，节约化石能源消耗约3.4亿吨标准煤、少排放二氧化碳约9亿吨。但与此同时，受新冠疫情等因素影响，全国能耗强度降低仍滞后于时序进度，部分地区节能降碳形势较为严峻，完成“十四五”规划纲要确定的节能降碳约束性指标，任务仍然艰巨。

　　锚定“十四五”节能降碳目标任务，加大节能降碳攻坚力度，国家发展改革委会同有关方面研究起草了《2024—2025年节能降碳行动方案》，经国务院常务会议审议通过后，近日由国务院印发。

　　问：《行动方案》提出了哪些工作目标，部署了哪些重点任务？

　　答：在全面梳理、系统分析、深入测算的基础上，《行动方案》提出了单位国内生产总值能源消耗降低、单位国内生产总值二氧化碳排放降低、规模以上工业单位增加值能源消耗降低、非化石能源消费占比、重点领域和行业节能降碳量等具体目标。

　　《行动方案》围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等重点领域和重点行业，部署了节能降碳十大行动。

　　一是化石能源消费减量替代行动。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤。优化油气消费结构，加快非常规油气资源规模化开发。

　　二是非化石能源消费提升行动。加大非化石能源开发力度，提升电网对可再生能源的消纳能力。大力发展储能、微电网、虚拟电厂、车网互动。强化绿证交易与节能降碳政策衔接，大力促进非化石能源消费。

　　三是钢铁行业节能降碳行动。加强钢铁产能产量调控，深入调整钢铁产品结构，大力推进废钢循环利用，支持发展电炉短流程炼钢。加快节能降碳改造，加强氢冶金等低碳冶炼技术示范应用。

　　四是石化化工行业节能降碳行动。强化石化产业规划布局刚性约束，合理调控产能规模。实施能量系统优化，推广先进技术和节能设备，加快石化化工行业节能降碳改造和工艺流程再造。

　　五是有色金属行业节能降碳行动。优化有色金属行业产能布局，大力发展再生金属产业。严格新上项目能效和环保准入，推进存量项目节能降碳改造和用能设备更新。

　　六是建材行业节能降碳行动。严格落实水泥、平板玻璃产能置换政策，严格新增建材项目准入，大力发展绿色建材。优化建材行业用能结构，推动原料低碳化替代。

　　七是建筑节能降碳行动。加快建造方式转型，严格执行建筑节能降碳强制性标准，推广使用绿色低碳建材。结合城市更新行动、老旧小区改造等加快推进建筑节能改造。强化建筑运行管理。

　　八是交通运输节能降碳行动。推进低碳交通基础设施建设，提升交通枢纽场站用能电气化水平。推动交通运输装备低碳转型，加快发展多式联运，推动重点行业清洁运输。

　　九是公共机构节能降碳行动。严格实施公共机构节能降碳评价考核，探索能耗定额预算制度。实施公共机构节能降碳改造和用能设备更新，推进煤炭消费减量替代。

　　十是用能产品设备节能降碳行动。提升重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平，推动重点用能设备更新升级，加快数据中心节能降碳改造。加强废旧产品设备循环利用。

　　《行动方案》围绕评价考核、节能审查、重点用能单位节能降碳管理、节能监察、统计核算等5个方面，提出了完善节能降碳管理机制的具体要求。

　　问：如何推动《行动方案》各项任务有效落实？

　　答：《行动方案》提出了6方面工作举措，为落实节能降碳目标任务提供支撑。

　　一是健全制度标准。推动修订节约能源法、固定资产投资项目节能审查办法、重点用能单位节能管理办法、节能监察办法等法规制度。结合推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快强制性节能标准制修订，扩大覆盖范围。

　　二是完善价格政策。完善能源价格机制，深化新能源上网电价市场化改革，研究完善储能价格机制。综合考虑能耗、环保绩效水平等因素，完善高耗能行业阶梯电价制度。深化供热计量收费改革，有序推行两部制热价。

　　三是加强资金支持。发挥政府投资带动放大效应，推动扩大有效投资，支持节能降碳改造和用能设备更新。落实好有利于节能降碳的财税政策，丰富绿色金融产品和服务，为符合条件的节能降碳项目提供支持。

　　四是强化科技引领。推进节能降碳关键共性技术攻关和推广应用，深化绿色低碳先进技术示范工程建设。修订发布绿色技术推广目录，积极培育重点用能产品设备、重点行业企业和公共机构能效“领跑者”。

　　五是健全市场化机制。积极推广“一站式”节能综合服务模式。推进用能权有偿使用交易。稳妥扩大全国碳市场覆盖范围，健全碳排放配额分配机制。有序推进温室气体自愿减排交易市场，加快建设绿证交易市场。

　　六是实施全民行动，提升全民节能降碳的思想自觉和行动自觉。完善媒体和公众监督制度，营造人人、事事、时时参与节能降碳的新风尚。

　　《 人民日报 》（ 2024年06月02日 02 版）

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