全力以赴抢险救援 积极开展防汛救灾

　　7月19日20时40分许，陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌，导致一些车辆坠河。灾害发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，强调“当务之急是全力抢险救援，千方百计搜救失联人员，最大限度减少人员伤亡”“要注意科学施救，细致排查周边安全隐患，严防次生灾害”。

　　当前正值“七下八上”防汛关键期。习近平总书记要求：“各地区和有关部门要高度重视、压实责任，加强监测预警，强化巡查排险，落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全。”

　　各地区各部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，全力以赴抢险救援，积极开展防汛救灾，落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全。

　　全力抢险救援，最大限度减少人员伤亡

　　把救人放在第一位，商洛市柞水县抢险救援工作正在争分夺秒地进行。

　　灾害发生后，多部门迅速行动，紧急组织力量赶赴柞水县，全力开展抢险救援。20日上午，应急管理部工作组已赶赴现场指导救援处置。国家综合性消防救援队伍已投入736人、76辆车、18艘舟艇、32架无人机开展救援。

　　商洛市抢抓救援黄金时间，第一时间调派各方面专业人员700余名，以及镇村干部群众1500余人，分10个工作段，借助无人机、皮划艇等对下游沿线进行搜救，同步开展家属联系和安抚工作。

　　“我们要充分利用天气转好窗口期，积极搜救失联人员，妥善做好家属安抚等工作，细致排查周边安全隐患，严防次生灾害，加快修复受损道路、桥梁、电力、通信、供水等设施，全力保障受灾群众生活，尽快恢复正常生产生活秩序。”商洛市委相关负责人表示。

　　截至目前，在本次救援行动中，陕西省共投入各类救援装备122台套，在约70公里的河道施救范围内划分10个救援段，进行拉网式排查，尽一切努力搜救失联人员。此外，曙光救援队、蓝天救援队等社会救援力量和沿途当地群众也积极参与此次救援，形成救援的强大合力。

　　记者20日从四川省雅安市汉源县应急管理局获悉：7月20日2时30分许，四川雅安市汉源县马烈乡新华村因暴雨突发山洪灾害，通信、道路、桥梁中断。经初步排查，造成30余人失联，40余处房屋受损。

　　洪灾发生后，雅安市公安局第一时间组织救援警力300余人、警车70余台，出动无人机等设备，赶赴汉源开展应急救援、交通保畅、秩序维护、核查鉴定等应急工作。接报后，四川省应急管理厅调派消防救援、工程抢险等力量赶赴现场开展救援；协调调度翼龙无人机、通信中型无人机执行现场通信保障，长臂挖掘机、水下探测等力量做好增援准备；应急管理厅工作组已赶赴现场指导处置，现场正在开展失联人员搜救、重点区域人员核查、受灾群众转移安置等工作。结合当前灾情及发展趋势，四川省防灾减灾救灾委员会办公室决定启动四川省自然灾害三级救助应急响应。

　　20日下午，国家防总工作组紧急赶赴现场指导救援处置。应急管理部调派中国安能三局29人、13台装备赶赴现场，调派翼龙无人机执行现场应急指挥通信保障任务。当地消防救援队伍217人、55车已第一时间赶赴现场处置。

　　针对四川严重暴雨洪涝灾害，国家防灾减灾救灾委员会启动国家三级救灾应急响应。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局在前期向四川调拨1万件中央救灾物资基础上，再次紧急调拨安置类中央救灾物资4万件，支持地方做好受灾群众紧急转移安置和基本生活救助工作。

　　细致排查周边安全隐患，严防次生灾害

　　各地区各有关部门加强监测预警，严防次生灾害。

　　应急管理部视频连线陕西当地应急管理部门和消防救援队伍，详细了解现场情况，指导抢险救援和应急处置工作，要求抓紧核清人数，全力搜救失联人员，加强风险排查监测，确保救援安全；应急管理部连线四川省应急管理厅、消防救援总队，调度了解灾情险情，指导救援处置工作，要求全力搜救失联人员，科学妥善处置，做好隐患排查，避免发生次生灾害。

　　商洛市组织交通、水利专家现场开展涉事区域周边安全勘察，安排公安部门对严坪二号桥实行全面管制，划分安全区和危险区，严防次生灾害发生，同时加强对涉事区域气象、水文和地质状况监测和预报预警，为现场救援提供有力支撑。

　　雅安市针对暴雨后可能发生滑坡以及带来的次生灾害，全面梳理排查地质灾害隐患，加强应急值班值守，强化应急物资保障。

　　山洪灾害造成部分电力线路受损。国网四川省电力公司启动防汛四级应急响应，国网雅安供电公司启动防汛一级应急响应，调集电力抢险队伍赶赴受灾地区，迅速开展抢险救援保电和电网恢复工作。截至20日18时，经过抢修，已恢复该区域3条10千伏线路，并完成抢险指挥部、应急安置点等重要区域的供电保障。

　　四川盆地、黄淮等地遭遇严重暴雨洪涝、地质灾害。财政部、应急管理部紧急预拨2.6亿元中央自然灾害救灾资金，支持江苏、山东、河南、重庆、四川、陕西6省份全力做好应急抢险救灾工作，重点用于搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、开展次生灾害隐患排查、倒损民房修复等。

　　针对陕西宝鸡等地严重暴雨洪涝灾害，国家粮食和物资储备局迅速组织相关储备库向陕西调运救灾帐篷、折叠床、夏凉被、棉被、家庭应急包、移动照明设备等中央救灾物资5.5万件，全力支持地方做好受灾群众紧急转移安置和基本生活救助工作。

　　河南省近日多地出现强降雨，部分县（市、区）出现暴雨、大暴雨，河南省全力应对洪涝灾害，各地紧急避险和转移安置部分受灾群众。河南省南阳市启动了自然灾害救助三级应急响应，省应急管理厅会同省财政厅、省粮食和物资储备局紧急调拨省级救灾物资3.9万件（套），连夜运往南阳市社旗县、唐河县、方城县、新野县，保障受灾群众基本生活需要。河南省已累计投入抗洪抢险救援力量超1.78万人、装备240余台，参与南阳加固堤坝、转移人员和巡堤查险等任务。

　　落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全

　　各有关方面加强汛情研判，落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全。

　　中央气象台预计，21日起我国主雨带有所北抬，华北、东北等地的降雨逐渐增多。20日18时，中央气象台继续发布暴雨蓝色预警，中国气象局分别与水利部、自然资源部联合发布黄色山洪灾害气象预警、地质灾害气象风险预警。同时，进入7月下旬，洋面热带系统趋于活跃。

　　7月20日，国家防总办公室、应急管理部继续组织气象、水利、自然资源等部门进行防汛专题联合会商，视频调度陕西、四川、湖南、安徽、山东、河南、江西等7个重点省份，安排部署强降雨防范应对和巡查防守工作。会商指出，当前长江中游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位波动缓退，淮河第1号洪水继续向下游演进；主雨带21日起将有所北抬，南海及菲律宾以东两个热带低压持续发展，防汛救灾形势依然复杂严峻。会商强调严格落实防汛责任制，强化巡查排险，压实压细各级各有关部门防汛责任，加强对超警堤段巡查防守工作，特别是对险工险段等关键部位前置布防，切实落实临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制。

　　水利部派出10个工作组分赴长江、淮河流域等防汛重点地区，有针对性强化指导支持，协助地方做好防汛抗洪工作。在堤防巡查值守上，工作组仔细查阅了各地防汛责任人落实情况、堤防巡查等情况。要求沿江各级水利部门加大巡查力度，做到险情早预测、早发现、早处置、早消除；在确保水库安全度汛上，工作组会同地方水利部门研判分析水库安全运行情况，指导病险水库、中小水库逐库开展隐患排查整改等；在加强山洪灾害防御上，工作组深入山区乡镇村组，仔细查看山洪沟治理、山洪灾害防御预案、监测预警设施、群众转移安置点物资储备等情况；在加强中小河流洪水防御上，工作组指导地方加密监测预报预警频次，提前清除阻水违章建筑等；在加强城市内涝防范上，工作组指导地方加强监测预报预警，完善重要雨水情信息发布、通报机制，确保预警信息第一时间传递到相关部门、责任人和受威胁群众。同时指导地方进一步细化应急处置流程，强化部门联动，及时果断转移受威胁群众。

　　20日11时，丹江口水库入库流量涨至15600立方米每秒，标志着“汉江2024年第1号洪水”在汉江上游形成。连日来，水利部长江水利委员会滚动会商研判，科学优化丹江口水库调度方案，细化落实当前洪水防御工作。

　　陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌后，中国人寿集团第一时间启动重大突发事件应急预案，成立理赔服务工作小组，组织集团旗下寿险、财险公司当地分支机构理赔人员，主动排查出险情况、收集出险信息，全力做好保险理赔和救援服务，同时积极协助政府做好各项救助工作。

　　（综合本报记者刘温馨、龚仕建、宋豪新、李凯旋、曲哲涵、欧阳洁、方敏、李红梅、王浩、范昊天、屈信明、刘静文报道）

　　《 人民日报 》（ 2024年07月21日 01 版）

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新征程上的一份纲领性文件——党的二十届三中全会侧记

　　新华社北京7月19日电　题：新征程上的一份纲领性文件——党的二十届三中全会侧记

　　人民日报记者杜尚泽、邝西曦　新华社记者张晓松、朱基钗

　　山一程、水一程。当时间来到2024年的7月，人们再一次深刻感知改革激荡的磅礴之力。

　　进一步全面深化改革、推进中国式现代化，这是在北京举行的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议研究的问题。

　　会期4天，15日上午拉开帷幕。

　　在热烈的掌声中，习近平总书记和中央政治局其他领导同志步入会场。

　　二十届中央委员、候补中央委员出席会议，中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志，以及党的二十大代表中部分基层同志和专家学者列席会议。

　　全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

　　此刻，距离“划时代”的党的十一届三中全会，已过去46年；距离“划时代”的党的十八届三中全会也有10年多时间了。

　　回望，走过不凡历程；远眺，充满梦想荣光；而脚下，是历史的新方位：“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”

　　关键时期，如何迈出这关键一步？

　　“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”习近平总书记作出“必须自觉把改革摆在更加突出位置”的庄严宣告。

　　此次全会，紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革。审议通过的《决定》覆盖推进中国式现代化方方面面，构筑了全景图，被人们称为“新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署”，“是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件”。

　　历史性的大事件，总要放在历史的长镜头下去把握；民族复兴的大时代，更要从矢志复兴、接续奋斗的漫长岁月中去观察。向时间深处望去，能更清晰洞见这次全会，是如何在百年未有之大变局下，去回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。

　　实践续篇，时代新篇

　　“对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示”

　　中国正大踏步向前。尽管国际环境复杂严峻，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，但从二十届二中全会举行的2023年2月到今天，成绩单沉甸甸的。

　　习近平总书记受中央政治局委托作工作报告，既有理论的创新，也有实践的拓展。平实的陈述下，是新征程上一段风雨兼程的生动写照。

　　分组讨论中，与会同志从这段历程，回顾党的二十大以来的万千气象，再论及新时代以来取得的历史性成就、发生的历史性变革，大家一致认为：“成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。”

　　思想的指引，于何去何从的历史关头，如灯塔，如星辰。

　　1978年，印刻下国家命运的历史转折点，“开启了中国式现代化的新长征”。

　　一路风雨一路歌。新时代，将改革继续推向前进。2013年，划时代的党的十八届三中全会，“开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面”。

　　这10年多里，千难万险、千辛万苦，改革再难也要向前推进。因为人们坚信，“再高的山、再长的路，只要我们锲而不舍前进，就有达到目的的那一天”。

　　会场内，习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作说明。说明凝练深刻、提纲挈领，明晰了为什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大理论和实践问题，字里行间是“将改革进行到底”的勇气与决心。

　　从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，路，越走越坚定。“进一步”，蕴含着历史的再接续、时代的新图景，需较真碰硬的闯劲，也需久久为功的韧劲。

　　“这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。”早在今年2月，中央全面深化改革委员会第四次会议，就为这次全会作了标注。

　　这一次，为何将主题紧扣中国式现代化？

　　党中央经过了深思熟虑。习近平总书记在《决定（讨论稿）》的说明中给出答案：“围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。”

　　以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，在党的二十大报告中被定义为“中国共产党的中心任务”。这是一次创造人类文明新形态的中国探索，是一场基于新时代特征的接续奋斗，是一条充满实干兴邦精神的奋进之路，何其艰巨又何其伟大。

　　绘蓝图、定目标、明方向。新征程上，我们靠什么进一步凝心聚力，就是要靠中国式现代化。而进一步全面深化改革，破藩篱、激活力、迎挑战，为的是“为中国式现代化提供强大动力和制度保障”，锚定的是到2035年“基本实现社会主义现代化”。

　　“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的。”赶上时代的只争朝夕，决定了中国改革的现代化指向。全会以“四个迫切需要”，阐明党中央作出这一重大决定的深刻考量：

　　“这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要”；“这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要”；“这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要”；“这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要”。

　　伟大变革，蕴含思想伟力。

　　为期4天的全会，安排了多场分组讨论。中央领导同志深入各小组听取意见建议，不时和大家交流探讨。与会同志踊跃发言，结合工作实际积极研讨，反复推敲文件。他们表示，《决定》是闪耀着马克思主义真理光辉的政治宣言书，是新征程上将改革进行到底的动员令，是进一步全面深化改革的路线图。

　　统揽全局，求真务实

　　“改革味要浓、成色要足”

　　“党的二十大之后，我一直在思考进一步全面深化改革问题。”博大精深的新思想、波澜壮阔的新征程，是改革理念创新、实践创新的沃土。全会文件起草自2023年隆冬之时，延续到2024年的盛夏时节，历时7个多月。

　　习近平总书记亲自担任文件起草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向。

　　作说明时，总书记回顾了文件起草的过程。

　　“2023年11月，中央政治局决定，成立党的二十届三中全会文件起草组”；“这次全会文件起草，把发扬民主、集思广益贯穿全过程”……

　　一份饱含人民期待、汇聚全党智慧、凝结着起草组心血的改革方案，此刻，摆在与会同志的面前。

　　翻开《决定（讨论稿）》，除引言和结束语外，共15个部分，分为三大板块。“内容条目通篇排序，开列60条”。正所谓句句是改革，字字有力度，生动契合了“改革味要浓、成色要足”的要求。

　　《决定》通篇还贯穿开放的要求。开放是中国式现代化的鲜明标识。改革和开放紧密相连，相互促进。

　　习近平总书记对内容摆布作了说明，概括为“五个注重”：

　　“注重发挥经济体制改革牵引作用”；“注重构建支持全面创新体制机制”；“注重全面改革”；“注重统筹发展和安全”；“注重加强党对改革的领导”。

　　“这些特点聚焦具有方向性、全局性、战略性的重大问题”，与会同志表示，“从中读出了风起云涌的改革形势，读出了系统科学的改革韬略，读出了直击问题的改革导向。”

　　何为全面改革？习近平总书记在作说明时强调，决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。

　　新时代的改革从一开始就非简单的修修补补、零敲碎打。“全面深化改革是一项复杂的系统工程”，“必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。

　　与会同志从另一个角度诠释了“全面”的深意：“党中央反复强调，要反对形式主义，推进改革一定要求真务实、务求实效。《决定》包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革，共提出300多项重要改革举措，几乎每一句话都涉及一项改革举措。”

　　“五个注重”之一，是“注重发挥经济体制改革牵引作用”。有与会同志表示，《决定》对经济体制改革的部署力度大、举措实、含金量高，体现了对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展关系的深刻把握。

　　改革越是千头万绪，越是要牵住这个“牛鼻子”。正如全会指出的，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。

　　事业发展出题目，深化改革做文章。新时代的题目之一是推动高质量发展的问题。《决定》在深化经济体制改革方面，将“健全推动经济高质量发展体制机制”列为主要任务之一。而高质量发展的部分，又将“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”单列一个章节。

　　“什么是新质生产力、如何发展新质生产力？我一直在思考”。今年1月，在主持二十届中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记讲述了他的思考和谋划。

　　《决定》中，既有“新”的培育：加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投资增长机制，也有“旧”的改造：以国家标准提升引领传统产业优化升级。因地制宜发展新质生产力的辩证思维贯穿其间。

　　“五个注重”里还有一条，“注重构建支持全面创新体制机制”。

　　全会提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。这引发了与会同志的广泛关注和赞誉。

　　教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十大报告把教育、科技、人才放在一起独立成章。这次《决定》进一步创新思路，势必带来制度架构、组织方式、评价体系等诸多领域协同变革。而之所以打破藩篱、统筹推进，正是为了破解现代化进程中的堵点难点。

　　教育、科技、人才错位的问题，推动科技创新和产业创新深度融合的问题，营造更有竞争力的科研生态的问题……相关领域的与会同志感慨：“有什么问题碰什么问题，有什么堵点就疏什么堵点。我们的改革有胆识、有气魄，很务实！”

　　登高望远，脚踏实地

　　“把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量”

　　新的起点，新的部署，新的出发。

　　改革推进到今天，在改革顶层设计方面，我们已经有了比较清晰的大盘子。今后一个时期，要将主要精力集中到整体推进、督促落实上。

　　18日下午，人民大会堂，第二次全体会议在这里举行。

　　在习近平总书记主持下，会议以举手表决的方式审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

　　“通过！”习近平总书记郑重宣布。会场响起了热烈的掌声。

　　“学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。”总书记在随后的重要讲话中为下一步指明方向，“要深入学习领会全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。”

　　领会和把握这四个要点，有纲举目张之效。

　　“主题”，推进中国式现代化。

　　“重大原则”，也就是“六个坚持”原则，凝结着对改革开放历史经验的总结：“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。“善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律”是行之有效的方法论。

　　“重大举措”，锚定关键领域，凸显改革锐度。

　　《决定》强调了“七个聚焦”：“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”，“聚焦发展全过程人民民主”，“聚焦建设社会主义文化强国”，“聚焦提高人民生活品质”，“聚焦建设美丽中国”，“聚焦建设更高水平平安中国”，“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”。

　　“根本保证”，是党的领导。

　　办好中国的事情关键在党。进一步全面深化改革这段路，注定有暗礁险滩；走好这段路，注定要有披荆斩棘的勇气、勇往直前的魄力、雷厉风行的作风。与会同志一致认为，“两个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

　　习近平总书记曾经指出：“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导”。《决定》专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容。

　　除沉疴，从矛盾最突出的地方改起；破藩篱，从群众最期盼的领域改起。这样的优先序，创造了实实在在的获得感。

　　“改革开放是亿万人民自己的事业”，正如总书记强调的：“为了人民而改革，改革才有意义”。

　　《决定》字句间，饱含着深厚的人民情怀。促进城乡共同繁荣发展，加强人民当家作主制度建设，完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，健全生态环境治理体系……民心所向，大道无垠。

　　“进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”

　　“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。”

　　习近平总书记语气坚定地说：“全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。”

　　从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，进一步全面深化改革总目标增加“继续”二字……山高路远步履坚定，激流险滩中奋楫向前。

　　改革，是万众一心的伟大事业。与会同志一致认为，要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以钉钉子精神抓好改革落实，汇聚形成推进中国式现代化的澎湃动力。

　　当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，正徐徐铺展新的图景。秉承数千年革故鼎新的精神气韵，积淀了数十年变革求新的风范气质，今天的中国，站在进一步全面深化改革的历史新起点上，一条通向复兴的中国式现代化之路从脚下伸向远方……

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2024年6月“中国好书”推荐书目发布

在中宣部出版局指导下，经中国图书评论学会组织评选，2024年6月“中国好书”推荐书目7月19日发布。

《为什么是邓小平》《现代化的中国选择》《满世界寻找敦煌》《考古学是什么》《创新高地：深圳创新启示录》《去北川》《归潮》《苹果红了》《京西故事集》《永不言败：走进中国冬奥冠军的冰雪人生》《将“芯”比心：“机”智过人了吗？》《零基础轻松学中医养生》《芙蓉花开》《绣虎少年》《妈妈的剪影》入选。

记者：史竞男

图片由中国图书评论学会提供

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彭丽媛出席“爱在阳光下”——中非儿童手拉手夏令营活动

　　新华社北京7月19日电　7月19日下午，国家主席习近平夫人、世界卫生组织结核病和艾滋病防治亲善大使、联合国教科文组织促进女童和妇女教育特使彭丽媛在北京城市图书馆出席“爱在阳光下”——中非儿童手拉手夏令营活动并致辞。

　　彭丽媛在致辞中表示，这次夏令营活动不仅是中非儿童间的一次联欢，也是中非相亲相近的生动写照。中非人民在追求美好幸福的道路上，始终手拉手、心连心，相互理解、相互支持。作为非洲发展道路上的同行者，中国不仅致力于保障中国儿童的健康成长，也致力于为非洲儿童健康成长贡献“中国力量”。中国和非洲永远是真诚的朋友。希望参加活动的中国儿童和非洲儿童在心中种下中非友谊的种子，接过中非友谊的历史接力棒，成为赓续中非传统友好的接班人、构建中非命运共同体的生力军。

　　活动期间，彭丽媛同中非儿童一道兴致勃勃参观中国传统文化展示并互动，共同听取中国援非医疗队代表讲述感人至深的援非故事。中非儿童代表分享真挚感受，衷心感谢彭丽媛长期以来给予的关爱，表示将珍惜时光，努力学习，成为传播中非友谊的小使者。孩子们的歌舞表演和趣味游戏赢得阵阵掌声。活动结束时，彭丽媛同孩子们亲切合影并向他们赠送礼物。

　　2023年，彭丽媛同非洲第一夫人发展联合会共同倡议发起“中非携手暖童心”活动，在50多个非洲国家开展关爱孤儿健康活动，收到积极反响。南非、纳米比亚、乌干达、索马里、中非共和国等该活动受益国儿童代表，有关非洲国家驻华使节，以及四川凉山、云南瑞丽的儿童代表应邀参加此次夏令营活动。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0719/c1001-40281493.html

把握历史主动，在新征程上继续把改革推向前进——与会同志谈党的二十届三中全会精神

　　学习贯彻党的二十届三中全会精神丨把握历史主动，在新征程上继续把改革推向前进——与会同志谈党的二十届三中全会精神

　　党的二十届三中全会7月15日至18日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。中央政治局主持会议。新华社记者 岳月伟 摄

　　会议期间，部分与会同志接受新华社记者采访，围绕全会精神畅谈理解体会。

　　大家一致表示，全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革，书写了继续把改革推向前进的时代新篇，是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻全会精神，凝心聚力、奋发进取，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景。

　　改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

　　中央委员、浙江省委书记易炼红表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和巨大的政治勇气推进全面深化改革，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。一系列历史性伟大成就的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。踏上新征程，党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷。

　　易炼红说，党的十一届三中全会揭开了我国波澜壮阔的改革开放序幕；党的十八届三中全会引领我们进入了全面深化改革的新时代；党的二十届三中全会具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，是我们党历史上新的里程碑。

2024年7月2日拍摄的山东港口日照港集装箱码头（无人机照片）。新华社记者 郭绪雷 摄

　　乘历史大势而上，走人间正道致远。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。

　　中央委员、中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示，我们推进改革，都是围绕党和国家的中心工作来展开的。新征程上进一步全面深化改革，就是要用改革的办法来解决推进中国式现代化进程中的问题，特别是要坚决克服体制机制方面的障碍。

　　“进一步全面深化改革涉及方方面面，改革越是千头万绪，越要发挥好经济体制改革的牵引作用，牵住经济体制改革这个‘牛鼻子’推动其他领域改革。”韩文秀说，要加快构建高水平社会主义市场经济体制，充分激发微观主体活力，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，完善中国特色现代企业制度，加快建设更多世界一流企业。要优化市场环境，统一规范市场竞争规则，促进公平竞争，加快构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度，既要“放得活”，又要“管得住”。

　　改革是发展的动力，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

　　中央委员、国家发展改革委主任郑栅洁说：“全会对经济体制改革作出全面部署。我们将坚决抓好具体工作的贯彻落实，坚持宏观着眼、微观着手，切实把全会重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效。”

　　郑栅洁表示，要构建高水平社会主义市场经济体制，让市场在资源配置中充分发力，让政府在弥补市场失灵方面精准发力；要健全推动经济高质量发展体制机制，既要加快培育发展新质生产力，也要通过改革加快形成与之相适应的生产关系；要健全宏观经济治理体系，充分发挥国家发展规划的战略导向作用，健全预期管理机制和宏观政策取向一致性评估机制，推进财政、货币、产业、价格、就业等宏观政策协同发力；要建设更高水平开放型经济新体制，稳步扩大制度型开放，进一步完善市场化法治化国际化一流营商环境。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

　　中央委员、科技部部长阴和俊认为，这次全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，明确教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，提出构建支持全面创新体制机制，这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择，是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择，是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。

　　“我们要不断完善科技创新组织方式和治理体系，加快健全新型举国体制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加强科技创新全链条部署、全领域布局，破解原始创新能力相对薄弱、一些关键核心技术受制于人等突出问题，加快实现高水平科技自立自强，为推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”阴和俊说。

2024年7月5日，在上海举行的2024世界人工智能大会上，一家人工智能公司推出的“具身智能本体”跳舞机器人，吸引观众前来参观。新华社记者 黄晓勇 摄

　　中央委员、广东省省长王伟中说：“去年4月，习近平总书记在广东考察时，明确要求推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平。此次全会又将构建支持全面创新体制机制摆在重要位置。落实总书记殷殷嘱托和全会精神，广东责无旁贷。”

　　王伟中表示，广东将把构建全过程创新链作为构建支持全面创新体制机制的重大抓手，围绕“从0到1”的原始创新持续加大基础研究投入，下大力气推动“从1到10”的创新成果转化和“从10到100”的产业化，布局一批概念验证中心和中试平台，更大力度提升创新效能，因地制宜发展新质生产力，推动广东科技和产业创新优势在新的高度立起来强起来。

　　开放与改革从来都是相伴而生、相互促进。开放是中国式现代化的鲜明标识。

　　中央委员、商务部部长王文涛说，此次全会进一步强调必须坚持对外开放基本国策，完善高水平对外开放体制机制，这体现了党中央对开放工作的高度重视，彰显了我国坚定不移扩大开放的决心。

　　王文涛表示，要坚持以开放促改革，聚焦制度型开放，对接国际高标准经贸规则，在自贸试验区等先行先试，实现规则、规制、管理、标准相通相融，释放新的开放红利。

　　“我们要进一步擦亮‘投资中国’品牌，做好负面清单的‘减法’、营商环境的‘加法’，让中国大市场成为全球创新活动的‘强磁场’。深化产业链供应链国际合作，推动建设开放型世界经济。”王文涛说。

2023年11月8日在第六届进博会食品及农产品展区拍摄的百事公司展台。新华社记者 刘颖 摄

　　安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。

　　中央委员、东部战区政委刘青松表示，人民军队是国家安全的坚强后盾，在推进中国式现代化进程中，要充分发挥军事力量在塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争方面的战略功能，以更强大的能力、更可靠的手段为进一步全面深化改革提供安全保障和战略支撑。

　　此次全会将持续深化国防和军队改革纳入改革整体布局。

　　“东部方向地处经济社会改革最前沿，也是改革强军重要试验场，我们将积极融入党和国家改革进程，按照国防和军队改革规划，持续深化联合作战体系改革和战斗力生成模式创新，以有力举措推动改革强军战略各项工作落地落实，为实现建军一百年奋斗目标、建设世界一流军队注入强大动能。”刘青松说。

　　中国式现代化，民生为大。全面深化改革，人民至上。

2024年5月30日，浙江省温岭市中心幼儿园的小朋友在舞龙。新华社发（周学军 摄）

　　仔细研读全会决定，深入学习全会精神，列席代表、新疆乌鲁木齐市柯坪路北社区党委书记热孜万古丽·沙吾提深切感受到进一步全面深化改革的民生温度。

　　“这些年，一系列改革举措，让我们看病更方便了、养老更安心了，一串串老百姓的‘幸福清单’也是改革的‘成效清单’。”热孜万古丽·沙吾提说，回到工作岗位上，她将第一时间组织社区党员干部认真学习全会精神，从人民群众的急难愁盼中找到基层改革工作的发力点、突破点，从便民服务的一件件小事抓起，不断提高居民群众获得感、幸福感、安全感。

　　文字记者：朱基钗、高蕾、张研

　　编辑：金小茜、谭谟晓、宋为伟、张岩、张善臣、刘莲芬、李琰、逯阳、马晶、岑云鹏、辛悦卫、邱世杰、侯帮兴

　　统筹：何雨欣、黄小希

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0719/c1001-40280655.html

第一观察 | 从三中全会公报读懂新一轮改革战略重点

　　7月15日至18日，举世瞩目的党的二十届三中全会在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

　　从18日新华社受权发布的全会公报中，我们可以读出进一步全面深化改革的战略重点。

　　（一）紧扣中心任务，重点部署未来5年改革任务

　　紧紧围绕党的中心任务谋划和推进改革，是我们党领导改革不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化，是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是进一步全面深化改革的主题。

　　“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”全会公报中的这句话，深刻点明了推进中国式现代化和改革开放之间的内在联系。

　　全会指出，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。同时，锚定到2035年要实现的改革目标，重点部署未来5年，明确“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。

　　党的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义——既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

　　“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”——全会鲜明提出“七个聚焦”，既是推进中国式现代化的发力点，也是进一步全面深化改革的着力点。

　　“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求”“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”……一系列明确要求，体现了紧扣中国式现代化来谋划和部署新一轮改革的鲜明指向。

　　（二）总结宝贵经验，以“六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则

　　全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验——

　　“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。

　　2013年，党的十八届三中全会对改革开放的成功实践进行了科学总结，分别从党的领导、思想路线、实践主体、科学方法等方面概括了“四个坚持”的重要经验。

　　新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。如今，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。

　　在改革实践中不断推进理论创新，以理论创新指引新的改革实践。

　　“六个坚持”的重大原则，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进一步深化了我们党对改革规律的认识，是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。

　　（三）回应社会期待，牵住经济体制改革“牛鼻子”

　　面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。

　　今年2月召开的中央深改委第四次会议强调，“要科学谋划进一步全面深化改革重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍”“改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓、成色要足”。

　　此次全会坚持目标导向和问题导向相结合，对进一步全面深化改革做出系统部署。从全会公报可以看到，经济体制改革的内容是重中之重，十分注重发挥经济体制改革的牵引作用。

　　一个目标格外醒目：“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”。这是“七个聚焦”之首，而且时间表和路线图十分清晰。

　　“构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制……”

　　全会以新发展理念引领改革，聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。

　　教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会把创新摆在突出位置，鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后，又一项重大战略部署。

　　同时，致力于实现高质量发展和高水平安全良性互动，全会还特别强调必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制。

　　在重点推进经济体制改革的同时，统筹谋划好其他各领域改革，充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征。

　　策划：张晓松

　　主笔：朱基钗、黄玥

　　视觉 | 编辑：金小茜、张桢、贾伊宁

　　新华社国内部、新华网联合制作

　　新华社第一工作室出品

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中宣部组织召开学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神电视电话会议

　　新华社北京7月18日电　中宣部18日晚在京召开学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神电视电话会议。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席会议并讲话，强调要深入学习领会党的二十届三中全会精神，增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，全力以赴推动兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

　　会议指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。

　　会议强调，宣传思想文化战线要带头学习好、领会好全会精神，精心组织宣传报道，广泛开展集中宣讲，深化理论研究阐释，积极开展对外宣介，推动全会精神深入人心，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

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