赵乐际出席全国人大加入各国议会联盟40周年纪念活动暨第六次发展中国家议员研讨班开幕式并发表主旨演讲

新华社北京8月20日电 全国人大常委会委员长赵乐际20日上午在北京人民大会堂出席全国人大加入各国议会联盟40周年纪念活动暨第六次发展中国家议员研讨班开幕式，并发表题为《团结合作，继往开来，汇集构建人类命运共同体的强大合力》的主旨演讲。

赵乐际表示，议联是当今世界历史悠久、规模庞大、最具影响的国际议会组织，是各国立法机构交流对话、共谋合作的重要平台。加入议联40年来，全国人大同议联和各国立法机构的合作不断走深走实。中方愿同议联和各国立法机构一道，拓展交流形式，丰富合作内容，不断取得丰硕成果。

赵乐际强调，习近平主席提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和高质量共建“一带一路”，旨在推动各方共同应对全球性挑战、促进共同发展、增进人民福祉，携手构建人类命运共同体。落实三大全球倡议、深化团结合作，立法机构合作要坚持平等相待、互尊互信，尊重各国人民自主选择的发展道路和制度模式，尊重彼此核心利益和重大关切，反对干涉别国内政，反对搞阵营对抗和各种“小圈子”，践行共同、综合、合作、可持续的安全观。要促进共同发展，落实可持续发展议程，推动普惠包容的经济全球化。要加强交流互鉴，尊重世界文明多样性，加强治国理政经验交流，为合作营造良好法治环境。要密切多边协作，践行真正的多边主义，促进平等有序的世界多极化，推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。

议联主席、坦桑尼亚国民议会议长阿克松，议联秘书长纯贡，来自32个发展中国家的议会领导人和代表出席开幕式。阿克松、纯贡和埃及众议长贾巴利、格林纳达众议长凯托、约旦参议长法耶兹、马拉维议长哈拉在开幕式上致辞。

开幕式前，赵乐际会见了阿克松。赵乐际表示，中方愿同议联继续共同办好发展中国家议员研讨班，支持议联筹备明年将举办的第六次世界议长大会，加强双方合作，为促进世界和平发展作出贡献。阿克松表示，议联愿深化与中国全国人大合作，将继续恪守一个中国原则，欢迎中方在议联发挥更大作用。

赵乐际还集体会见了阿克松、纯贡和各国代表团团长。赵乐际表示，今年是和平共处五项原则发表70周年。中方愿深化同议联和各国立法机构合作，共同维护发展中国家利益。阿克松和博茨瓦纳、圭亚那、约旦、莱索托、马达加斯加、马尔代夫、毛里求斯、塞拉利昂等国议会领导人分别发言。外方表示，愿加强立法机构团结合作，共同维护联合国宪章宗旨和原则，促进可持续发展。会见后，双方见证签署全国人大与议联有关合作协议。

李鸿忠主持开幕式并参加上述活动。

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中国记协“记者之家”大学堂延安教育实践项目启动

　　新华社西安8月20日电 中国记协“记者之家”大学堂延安教育实践项目20日在陕西延安启动，旨在用延安精神滋养广大新闻工作者，继承党的新闻工作优良传统。

　　中国记协主席何平说，延安是中国革命的圣地，在党的新闻史上也具有特殊重要地位。延安精神穿越时空、历久弥新，激励我们在新时代新征程砥砺前行。希望广大新闻工作者坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬延安精神、传承新闻初心，坚定不移坚持正确的政治方向、宣传党的主张，把坚定的党性原则作为安身立命的根本，坚定不移听党话、跟党走；满腔热忱记录伟大时代、讲好中国故事，把唱响时代主旋律、传播时代最强音作为神圣职责；矢志不渝站稳人民立场、反映人民心声，把坚定的人民立场贯穿新闻工作全过程；持之以恒砥砺思想作风、练就过硬本领，推出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的新闻佳作，为进一步全面深化改革提供舆论支持，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

　　启动仪式后，中国记协将以“增强国际传播能力”“提升热点引导水平”为主题，举办两期传承初心、增强“四力”培训班。参加培训的青年骨干记者将深入学习习近平文化思想特别是习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述、党的二十届三中全会精神，参加马克思主义新闻观、新闻采编实践等课程，参观延安革命纪念馆、延安新闻纪念馆、清凉山新华通讯社旧址等，在青年记者导师带领下赴南泥湾开展采访实践活动。

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国务院任免国家工作人员

　　新华社北京8月19日电 国务院任免国家工作人员。

　　任命熊继军为工业和信息化部副部长；任命何忠友为新疆生产建设兵团政委、中国新建集团公司董事长。

　　免去翁铁慧（女）的教育部副部长职务。

　　《 人民日报 》（ 2024年08月20日 04 版）

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权威访谈丨深化党的建设制度改革，为推进中国式现代化提供坚强保证——访中央组织部研究室（政策法规局）主任（局长）张强

　　新华社北京8月19日电　题：深化党的建设制度改革，为推进中国式现代化提供坚强保证——访中央组织部研究室（政策法规局）主任（局长）张强

　　新华社记者丁小溪、唐健辉

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对当前和今后一个时期深化党的建设制度改革作出战略部署。

　　如何充分认识、准确把握深化党的建设制度改革的重大意义、方向原则、重点任务？记者采访了中央组织部研究室（政策法规局）主任（局长）张强。

　　坚持和加强党的全面领导

　　问：深化党的建设制度改革，必须以坚持党的全面领导为根本原则。如何加强党的领导，提高党的领导水平和长期执政能力？

　　答：党的建设制度改革既是进一步全面深化改革的重要内容，也是重要保证。《决定》把党的建设制度改革摆在重要位置统筹谋划、接续推进，系统部署完善党的建设制度机制，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持用改革精神和严的标准管党治党、以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。深化党的建设制度改革，必须坚持中国共产党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更好地团结带领人民把改革蓝图变为美好现实。

　　坚持党的领导，首要的是坚持党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。改革能不能成功，最根本的就在这一条。要完善加强和维护党中央集中统一领导的各项制度，完善党中央重大决策部署落实机制，健全党的全面领导制度，健全全面从严治党体系，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

　　《决定》提出，加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。理论武装是管根本、保方向的基础工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持“两个结合”的光辉典范，是我们做好一切工作的根本指针，特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻回答了“为什么改”“往哪里改”“怎么改”的时代课题，把党的改革理论和改革实践推向新的历史高度。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，开展大规模、体系化、全覆盖教育培训，引导广大党员、干部深学细悟蕴含其中的世界观、方法论特别是“六个必须坚持”的精髓要义，自觉做坚定信仰者和忠实实践者，把党的创新理论转化为坚定理想信念、强大精神动力和出色工作业绩。

　　调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性

　　问：《决定》提出深化干部人事制度改革，要求全面提高干部现代化建设能力。怎样落实这一改革任务？

　　答：干部是党的事业的骨干。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，关键是要把领导班子和干部队伍建设好、建设强，着力解决少数干部乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题，更好调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性。

　　一是要鲜明树立选人用人正确导向。《决定》坚持新时代好干部标准，要求大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。要坚持党管干部原则，强化党组织领导和把关作用，以正确用人导向引领干事创业导向，激励广大干部争当改革促进派、实干家。

　　二是要健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。加强干部正确政绩观教育，改进推动高质量发展的政绩考核，注重对政绩观偏差发现在早、处置在小，推动广大干部创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

　　三是要大力推进领导干部能上能下。“能上不能下”，是长期困扰我们的一个老大难问题。为了破解这一难题，2015年党中央制定了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，2022年作了修订，在推进干部“下”上取得了积极进展。《决定》在此基础上提出了新的要求，强调推进领导干部能上能下常态化，加大调整不适宜担任现职干部力度。下一步，将研究制定推进领导干部能上能下实施细则，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　四是要落实“三个区分开来”。干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。要在强化责任约束的同时，鼓励改革创新，鼓励开拓进取，进一步营造有利于干事创业的良好环境。要正确看待干部在履职中的失误和错误，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。

　　五是要全面提高干部现代化建设能力。健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，让干部练就干事创业的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

　　同时，要完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。

　　问：如何增强党组织政治功能和组织功能，推动各层级各领域党组织全面过硬？

　　答：严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。截至2023年底，我们党已经有517.6万个基层党组织。要着眼横向到边、纵向到底，统筹推进各层级各领域党组织建设，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系。《决定》要求探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，这是一项现实而紧迫的任务。随着经济社会快速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体已达8400万人，这一领域已成为基层党建新的重要阵地。要深入开展这一领域党建集中攻坚，加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

　　《决定》提出健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。落实好这项改革任务，当务之急是深入推进抓党建促乡村振兴，加强党建引领基层治理，推动解决“小马拉大车”突出问题，让基层有时间、有资源、有能力更好地服务群众。

　　问：《决定》提出完善党员教育管理、作用发挥机制。下一步，将采取哪些改革举措？

　　答：党员是党的肌体的细胞，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。截至2023年底，我们党有9918.5万名党员。如何把这么庞大的队伍教育管理好、作用发挥好，是需要解决好的重大课题。要按照《决定》要求，把政治标准放在首位，严格把好党员队伍入口关，抓实党员教育培训，加强和改进流动党员管理，严格规范党员网络行为，健全党员网上发挥作用的机制，推动广大党员在生产、工作、学习、社会生活包括在网络空间中，充分发挥先锋模范作用，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜。

　　为强国建设、民族复兴提供人才支撑

　　问：如何进一步深化人才发展体制机制改革，聚天下英才而用之？

　　答：教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。《决定》着眼统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革，强调要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，单列一条对深化人才发展体制机制改革作出部署，提出一系列改革举措，必须一项一项抓好落实。

　　一是要加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台，更好汇聚和用好高层次人才。

　　二是要加快建设国家战略人才力量，完善人才自主培养机制，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，建设一流产业技术工人队伍，提高各类人才素质。

　　三是要完善人才有序流动机制，打通高校、科研院所和企业人才交流通道，深化东中西部人才协作，促进人才区域合理布局。

　　四是要强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，持续深化科教界“帽子”治理，推动“帽子”回归学术性、荣誉性本质，让广大人才静下心来做学问、搞研究。

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李强会见越共中央总书记、国家主席苏林

新华社北京8月19日电 国务院总理李强8月19日下午在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行国事访问的越共中央总书记、国家主席苏林。

李强表示，中越两党两国有着“同志加兄弟”的深厚感情，中方始终把越南视为周边外交的优先方向。习近平总书记、国家主席同你举行会晤，就持续深化具有战略意义的中越命运共同体建设达成一系列重要共识，为今后一个时期的中越关系发展提供了政治遵循。中方愿同越方赓续传统友谊，深化互利合作，围绕“六个更”总体目标，推动中越命运共同体建设不断走向深入，更好造福两国人民。

李强指出，中越经贸联系紧密、产业互补性强，合作空间广阔。中方愿同越方坚定双向奔赴、相互成就，加快推进共建“一带一路”倡议同“两廊一圈”战略对接，提升互联互通水平，扩大贸易投资规模，加强农业、基础设施、能源、数字经济、绿色发展、关键矿产等领域合作，推动两国合作提质升级。中方愿同越方共同办好明年两国建交75周年系列庆祝活动，深化文旅、教育、卫生等人文交流，促进两国人民更加相知相亲。双方要加强在联合国、东盟、澜湄合作等多边机制下的协调配合，推进三大全球倡议框架内合作，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，为地区与世界的和平和发展作出更大贡献。

苏林表示，越方始终将对华关系视为越南对外政策的战略选择和头等优先。越方坚定恪守一个中国原则，支持习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，愿同中方共同落实两党两国领导人达成的重要共识，密切各层级交流，巩固政治互信，深化贸易、投资、交通、旅游、教育、地方等各领域务实合作，推动构建具有战略意义的越中命运共同体。

吴政隆参加会见。

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交邮融合 快递进村（锚定现代化 改革再深化）

　　前半段是客舱，后半段是货仓，货仓里还有冰箱——这是一辆特殊的公交车。上午8点，司机邢小龙把7大袋快递搬上车，从辽宁省盘锦市大洼区新兴镇客运综合服务中心出发，驶向乡村。

　　逛完大集，73岁的新兴镇王家村村民夏桂珠掏出老年卡，刷卡上车，“坐公交车回村安全方便，刷老年卡还免费。”

　　过去，盘锦乡村不通公交车，村民出行大多坐三轮车或私人运营的客运车。

　　人民有所呼，改革有所应。盘锦近年来完成全域客运公交一体化改造，开通客运公交化运营线路43条，建成了覆盖城乡的公交服务体系。

　　村民出行的老问题解决了，快递进村的新需求怎么办？盘锦客运公交集团与邮政公司合作，探索用公交车代替邮递员进村收发邮件。

　　今年4月，盘锦市全域城乡一体化绿色配送及快递服务体系建设正式启动。“我们与多家快递品牌分别签订合作协议，建设末端配送规范化服务体系、自动化分拣中心，进一步提升快递进村的水平。”盘锦客运公交集团董事长李厚林表示。

　　不一会儿，王家村到了。车停在利鑫超市门前，店主周颖从邢小龙手中接过快递袋，在手机上操作入库，再摆上货架。

　　利鑫超市是一个交邮驿站，今年又成为多家快递的村级驿站。“我多了一份收入，大伙儿也不用跑到镇上取快递了。”周颖算了算，每天代收快递基本在70件以上。

　　快递进了村，农产品进了城。最近周颖店里提前备好了河蟹的包装箱，“过段时间河蟹上市，村民发快递都来这里打包，通过公交车送到镇上。有生鲜也不怕，车上的冰箱能保鲜。”

　　公交车驶过全镇7个村级驿站，将快递逐村送达，然后再返回客运综合服务中心。邢小龙把从各村收来的快递分类归置好，等待物流车转运，稍微休整后再次出发。一天里，这样的行程要跑3趟。

　　新兴镇客运综合服务中心一站多用，成为公交、邮政、快递等城乡公共服务的中转枢纽。“因为有公交车帮带快递，全镇邮件量比去年增加了三成。”正在客运站大厅分拣邮件的新兴邮局邮递员周彬告诉记者。

　　目前，盘锦共有18条“交邮融合”线路，配备带货仓的新能源公交车70辆；建有4个县级快递分拣中心、15个镇级综合服务中心、301个村级快递驿站，覆盖全部建制村。

　　一车多能、一站多用，公交服务的变化，是盘锦促进城乡融合发展的一个例证。

　　农村生活垃圾处理“户集、村收”，农村集中供水率达100%，农村公路沥青路面全覆盖，城乡公办幼儿园普惠率一致……盘锦统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，推动城市基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。

　　“‘促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展’，党的二十届三中全会《决定》为我们继续深化改革指明了方向。”盘锦市发展改革委负责人表示，下一步，将推动城乡一体化规划、建设、管理和发展，让城乡居民有更多获得感、幸福感、安全感。

　　《 人民日报 》（ 2024年08月19日 01 版）

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