“暖心”与“信心”（人民论坛）

有地方政府部门就营商环境建设征求意见，一位民营企业家提了两个关键词表达期盼：一个是“有感”，急企业之所急、想企业之所想，让企业更有获得感；另一个是“无感”，尽可能减少重复调研、多头检查，让企业心无旁骛谋发展。

“有感”与“无感”，正是营商环境建设的“一体两面”。

今年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。”今年政府工作报告提出：“政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。”

服务越暖心，企业越有信心。政府服务更优，不仅能为企业减负，让企业安心省心地经营发展，还能为企业鼓劲，让企业有勇气“下更深的海、出更远的海”。

既说暖心话，又办暖心事，切实帮企业解决问题，才能提高“暖心度”。

天津经开区有个“不管局”——企业服务局，专管企业需要解决的政策变动没人管、职能交叉不好管、边界不清没人管等“三不管”问题。问题“有人管”、难事“能解决”，企业内生动力增强。

企业有所需，政府有所应。寓管理于服务之中，不仅要看“说了什么、做了什么”，更要看“做成了什么”，企业“获得了什么”。真解决问题、解决真问题，企业后顾之忧少了，大胆闯、放手拼的积极性自然就会更高。

服务暖心，还得讲究尽心与细心。

今年2月，上海发布新一版优化营商环境行动方案。方案成文后，曾请多位媒体人帮忙润色，提高文字的可读性。花这个功夫，是从企业角度出发，力图解决政策“不好找”“看不懂”等问题。

江苏连云港，得益于“综合查一次”改革探索，依托“一企一码”，消防、环保等多项检查一次性完成。

服务越精细、效能越高，企业的制度性成本就越低。今天中国有各类经营主体近2亿户，有共性需求，也有个性难题。换位思考，把“企业的事”当作“自家的事”；靠前一步，变“求我干”为“主动办”；细致入微，将“难办但能办”升级为“能办还好办”，政策的暖意才能传导到市场最末端。

服务不是“一阵子”，企业才能扎根“一辈子”。

浙江湖州，有个“周三见”。面对面沟通、点对点解难，周三亲清直通车·政企恳谈会机制自2022年推出以来，为更多企业扎根注入了“强心剂”。当地干部说，“政企恳谈会这项工作，做虚了是形式主义，做实了是生产力，做久了是竞争力。”

为企业服务，说了就要算、定了马上办，一以贯之推动服务升级，才能以提升治理效能的恒心，换来企业投资放心、市场经营舒心。

亲而有度，也要清而有为；无事不扰，还要有求必应。提振企业信心、激发市场活力的密码，正在于此。（陈 凌）

《 人民日报 》（ 2025年03月07日 02 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0307/c458474-40433034.html

“全过程人民民主就在身边”

　　在广东省广州市天河区东方一路附近，天河区人大代表王进宏拿出手机，拍下小学门口人车穿插混行的场景。

　　“这个交叉路口没有斑马线，孩子们上下学很不安全。”王进宏通过代表“随手拍”反映问题后，相关职能部门立即响应，很快在路口增设人行横道及交通信号灯。

　　市容环境、市政设施、安全隐患……人大代表通过天河区人大常委会在微信公众号设立的代表“随手拍”栏目，可以随时随地上传图文。到2024年底，代表“随手拍”已推动5100余宗问题有效解决，90%问题实现立行立改。

　　近年来，天河区人大聚焦推动全过程人民民主的基层实践，强化机制创新，不断健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，切实发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，助推更好解决群众急难愁盼问题，搭建起一座座联系群众的“连心桥”。

　　位于天河区龙口西路548号的石牌街道穗园片区人大代表联络站，门口“您扫码、我行动”字样的二维码非常显眼。

　　“民意‘码上说’，实事马上办，群众有需求，可以马上扫码，进入页面，选择想要联系的人大代表，可以直接留言，全过程人民民主就在身边。”天河区人大常委会工作人员介绍。“找代表直接反映情况，非常方便快捷。”石牌街道穗园小区居民高彩虹说。

　　据介绍，天河区人大常委会对所有代表联络站进行编号赋码，429名人大代表编组进站，通过海报、铭牌、台卡等形式，公开亮“码”，提高群众知晓率。

　　记者看到，在联络站墙上，公示着去年全年以及近3个月收集社情民意办理情况一览表。天河区人大常委会有关负责人说，天河区人大强化跟踪督办、情况反馈、评价等工作机制，切实推动问题解决。

　　天河区人大在企业比较集中的街道建立了近100个民企联系点，挂点进驻人大代表，积极联系企业，了解其生产经营情况，听取企业建议，推动解决企业遇到的实际困难。同时，还在全区21个街道组建了一支由往届人大代表、老党员和社区志愿者组成的1500人的民情联络员队伍。

　　“民企联系点和民情联络员一起，搭建企业与政府沟通的桥梁。通过人大代表进行沟通，可以帮助企业特别是小微企业切实解决在经营中遇到的问题。”王进宏说。

　　“我们街道小微企业比较多，通过组织代表和职能部门与企业现场沟通座谈，一方面帮企业解决困难，另一方面还把国家的政策宣传解读好，帮助企业及时了解、准确领会。”天河区人大常委会冼村街道工委主任钟闻天介绍。

　　天河区人大探索代表议事会制度，定期召开街道议事代表会议，广泛听取各方意见，有效促进基层治理。

　　“第一季度，推动鸿景园社区龙口东路424号电梯加装；第二季度，推动猎德涌边娱乐噪声整治；第三季度，推动高质量养老服务体系建设；第四季度，推动辖内老旧小区改造、城市品质提升。”天河区人大常委会石牌街道工委主任郑少琼拿出2025年度街道议事代表会议计划，“通过选题、议事、交办、督办、反馈这5个环节，形成全链条工作闭环，推动解决民生实事。”

　　天河区人大常委会一间办公室门口挂着“国字号”预算基层联系点的牌匾。室内一张大屏幕上面显示着预算审查联网监督系统。手指一点，预算审查监督、政府债务监督、国有资产监督和审计整改监督等几大模块一目了然，实现动态对77个一级预算单位进行全链条全过程监督。

　　“人大每月对全区预算收支、政府债务、民生实事等数据进行分析，提出需关注问题，形成分析报告，报区委、送政府，并持续跟踪监督，大大提升了预算审查监督的精细化水平。”天河区人大常委会有关负责人说。

　　《 人民日报 》（ 2025年03月07日 03 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0307/c1001-40432821.html

反垄断合规讲堂来了！深度解读药品领域反垄断指南

3月6日，市场监管总局在北京举办2025年第一期反垄断合规讲堂，聚焦《国务院反垄断反不正当竞争委员会关于药品领域的反垄断指南》（以下简称《指南》），以“政策解读+案例剖析”的形式开展深度宣介，增强药品经营者合规意识和能力。

公平竞争是市场经济的生命线，合规经营是企业发展的安全阀。在关系国计民生的医药领域，反垄断执法机构既做好“裁判员”，又当好“辅导员”。通过举办此次讲堂，市场监管总局深入解读《指南》的出台背景、核心条款及其重要意义，结合药品行业的独特属性，为行业经营者解析《指南》关键内容，将法律条款转化为细致的“操作指南”，帮助其有效识别、评估和防范垄断风险。

市场监管总局强调，药品行业经营者要充分认识加强反垄断合规的重要性，积极构建并完善内部合规管理体系，将合规意识贯穿于日常经营全环节、全过程，主动排查潜在风险，有效预防垄断行为，共同维护公平竞争的市场秩序，促进行业健康可持续发展。

讲堂邀请国家医疗保障局、国家药监局相关人员参加。市场监管总局有关司局和直属事业单位、全国性药品行业协会商会和约200家企业通过线下线上参加。

来源：微信公众号“市说新语”

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0306/c458474-40432701.html

当好党和国家联系人民群众的桥梁

　　3月5日，十四届全国人大三次会议听取了全国人大常委会副委员长李鸿忠作的关于代表法修正草案的说明。

　　目前，我国有277万多名五级人大代表，近95%是县乡人大代表。代表来自人民、扎根人民，将人民群众对经济社会发展的意见建议带到代表大会上，推动“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合，充分发挥了人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大代表工作，推动人大代表工作取得新进展、新成就，同时也对充分发挥人大代表作用提出了新的任务要求。

　　代表法修正草案深入总结新时代人大代表工作实践经验，突出对代表履职的政治要求，拓展和深化“两个联系”制度机制，强化代表履职的保障和监督，充分发挥中国特色社会主义民主政治的独特优势，更好地把制度优势转化为治理效能。

　　“这次代表法修改，在拓展和深化‘两个联系’制度机制方面，作了一系列相关完善。”全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东介绍。密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系，是党中央的明确要求，也是加强和改进代表工作的重要举措。代表法修正草案明确了国家机关联系人大代表的原则要求，丰富代表联系人民群众的内容和形式，规定各级人民政府及其所属各部门、监察委员会、人民法院和人民检察院，根据本级人大常委会的统筹安排，邀请代表参与相关工作和活动，听取代表的意见和建议。“过去，提到加强国家机关同代表的联系，首先想到的是人大常委会要密切同代表的联系。这次修正草案明确人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系。也就是说，有关国家机关作出重大决策、开展重要工作，要重视人大代表的意见。”童卫东说，代表法修正草案完善和拓展“两个联系”的规定，体现了发展全过程人民民主的要求。

　　完善代表在代表大会闭会期间的活动的有关规定，是此次代表法修改的一大亮点。代表法修正草案中规定，代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。在修正草案征求意见过程中，有的代表建议，代表小组可以按照代表的专业、行业组成，充分发挥代表的专业特长优势，把执行代表职务同做好本职工作有机结合起来，提出有针对性的意见建议。本次修正草案明确人大代表“根据地域、领域等”组成代表小组。这里的“领域”既包括专业领域，也包括行业领域。“当然，我国各级人大代表履职要反映人民的整体利益，不仅仅反映某个群体的利益，要从大局出发、全局出发，处理好局部利益和整体利益的关系。”童卫东表示。

　　“此次代表法修改，认真总结了近年来各级人大代表工作的实践经验和创新成果，对代表议案建议的提出、交办、办理、督促等工作制度都作了优化完善。”全国人大常委会代表工委议案建议办理局局长余洋介绍，2024年，全国人大常委会代表工委会同35个代表团，全面贯彻实施相关法律规定，健全完善代表建议工作机制。在全国人大常委会召开的十四届全国人大二次会议代表建议交办会上，9235件代表建议交由213家单位办理，代表建议交办已经形成了较为成熟稳定的工作制度。代表法修正草案也对重点督办工作的法律制度作了进一步明确和完善。“代表建议是代表密切联系人民群众，吸纳民意、汇集民智的成果，通过加强督办，有利于督促各国家机关认真听取代表意见、了解群众呼声期盼、回应人民群众对美好生活的向往。”余洋表示。

　　代表法既是保障代表权利的“宣言书”，也是规范代表履职的“工作守则”。这次修改在现行代表法规定的基础上，增加规定间接选举的代表应当向原选举单位报告履职情况；明确县级以上的地方各级人大常委会和乡镇人大主席团应当记录代表履职情况、定期组织代表报告履职情况，并公示代表基本信息和履职信息。童卫东表示，这将更加有利于促进代表积极履职，加强和改进代表工作。

　　《 人民日报 》（ 2025年03月06日 07 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0306/c458474-40432284.html

国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》

　　新华社北京3月5日电 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国，日前，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出相关意见。

　　《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对金融工作的全面领导，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，顺应经济社会高质量发展的战略需要、阶段特征和结构特点，深化金融供给侧结构性改革，强化金融政策和科技、产业、财税等政策衔接配合，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，支持因地制宜发展新质生产力。

　　《指导意见》明确金融“五篇大文章”重点领域和主要着力点。科技金融加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，着力投早、投小、投长期、投硬科技。绿色金融坚持“先立后破”，统筹对绿色发展和低碳转型的支持。普惠金融完善多层次、广覆盖、可持续的体系，优化中小微企业、民营企业、乡村振兴、社会民生等普惠重点领域产品服务供给。养老金融强化银发经济金融支持，服务多层次、多支柱养老保险体系发展。数字金融加快推进金融机构数字化转型，健全数字金融治理体系。

　　《指导意见》从3方面提出做好金融“五篇大文章”的政策措施。一是提升金融机构服务能力和支持强度。引导各类金融机构和股权投资机构立足职能定位，为国家重大战略和重点领域提供融资支持。健全完善组织管理体系、产品服务体系、数字驱动的金融业务运营体系以及风险管理体系。二是强化金融市场和基础设施服务功能。支持债券、股权、外汇等金融市场丰富产品谱系和风险管理工具，优化基础制度机制。培育金融机构与专业中介服务机构循环互动的金融市场生态，加强相关配套设施建设。三是加强政策引导和配套支撑。发挥货币信贷政策总量和结构双重功能，加强财政、货币、监管政策合力，加强对金融机构的激励引导。建立健全标准体系和支持配套机制，稳妥有序推进相关改革试点。

　　《 人民日报 》（ 2025年03月06日 02 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0306/c1001-40431892.html

第十批全国岗位学雷锋标兵名单

　　第十批全国岗位学雷锋标兵集体

　　（50个）

　　1.北京市城市管理综合行政执法局天安门地区分局

　　2.北京市海淀区双榆树消防救援站

　　3.天津市便民专线服务中心“津呼速应”服务队

　　4.天津市南开区人民检察院“羣心”未检工作室

　　5.国家电网河北电力衡水供电公司输电运检中心

　　6.河北省辛集市消防救援大队

　　7.国家电网山西电力（晋城陵川）太行黎明共产党员服务队

　　8.内蒙古自治区乌海市海勃湾区海北街道雷锋精神研学实践教育基地

　　9.国家税务总局大连市沙河口区税务局

　　10.国家电网辽宁电力沈阳市铁西区供电分公司郭家服务站

　　11.长春公共交通（集团）有限责任公司巴士公司一车队

　　12.吉林出入境边防检查总站白山边境管理支队长白大队长白镇边境派出所

　　13.黑龙江省公共法律服务中心

　　14.黑龙江省伊春市友好区友好街道先锋社区

　　15.上海市徐汇区图书馆（上海市徐汇区土山湾博物馆）

　　16.江苏（武进）水稻研究所良种繁育团队

　　17.江苏省淮安市涟水县淮剧团

　　18.南湖革命纪念馆

　　19.安徽省滁州市白蚁防治所

　　20.安徽省马鞍山市花山区人民检察院“满天星”未成年人护航团队

　　21.福建省福州市鼓楼区三坊七巷消防救援站

　　22.泉州晋江国际机场股份有限公司

　　23.江西省南昌市红谷滩区消防救援大队

　　24.山东省新泰市行政审批服务局

　　25.山东省枣庄市山亭区人民检察院“翼云心语”工作室

　　26.国家电网河南电力温县供电公司焦裕禄共产党员服务队

　　27.水利部中国科学院水工程生态研究所“鲟梦江河”服务队

　　28.国家税务总局湖南省税务局纳税服务和宣传中心

　　29.湖南省长沙高新区雷锋新城实验小学

　　30.广东省广州市公安局越秀区分局华乐派出所

　　31.中国铁路广州局集团有限公司深圳车站“迎春花”服务队

　　32.桂林投资控股集团有限公司公交83路驾驶员集体

　　33.重庆市公安局沙坪坝区分局红岩派出所

　　34.重庆医科大学博士生医疗服务团

　　35.四川省革命伤残军人休养院

　　36.四川省天全县中医医院

　　37.贵州省遵义市红花岗区会址消防救援站

　　38.贵州省龙里县冠山街道奋进社区

　　39.云南出入境边防检查总站怒江边境管理支队独龙江边境派出所

　　40.云南省玉溪市消防救援支队

　　41.西藏自治区人民检察院12309民族团结进步“央宗热线”

　　42.陕西省汉中市野生动植物保护管理站

　　43.南梁革命纪念馆南梁精神宣讲队

　　44.甘肃省酒泉市瓜州县公安局柳园公安检查站

　　45.青海省茫崖市公安局茫崖公安检查站

　　46.国家电网宁夏电力闽宁山海情（永宁）共产党员服务队

　　47.新疆出入境边防检查总站和田边境管理支队赛图拉边境派出所

　　48.新疆生产建设兵团第四师霍城垦区公安局沟口川派出所

　　49.南部战区陆军某扫雷排爆大队

　　50.武警部队上海市总队某支队执勤三大队执勤十中队

　　第十批全国岗位学雷锋标兵个人

　　（50名）

　　1.常景生 北京公共交通控股（集团）有限公司第七客运分公司H12、H13、H25联运线路驾驶员

　　2.徐晓娴（女） 天津市河东区二号桥街道福东北里社区党委书记、居委会主任

　　3.叶润兵 河北省张家口市张北县德胜村党支部书记兼村委会主任

　　4.邓晶（女） 开滦集团唐山中润煤化工有限公司甲醇分厂工艺员

　　5.张强 山西省临汾市公路事业发展中心养护科科长

　　6.刘桂珍（女） 山西省忻州市代县段家湾村党支部书记兼村委会主任

　　7.钢宝力达（蒙古族） 内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗江岸苏木卫境嘎查党支部副书记

　　8.吴怡静（女） 中国铁路呼和浩特局集团有限公司呼和浩特车站呼和浩特东站客运值班员

　　9.李鹏 辽宁出入境边防检查总站丹东边境管理支队马市边境派出所副所长

　　10.宋玉伟 中国铁路沈阳局集团有限公司锦州车务段杨树湾站站长

　　11.李秋虹（女） 吉林省磐石市文物管理所所长

　　12.韩毅敏（女） 哈尔滨医科大学附属第六医院妇科病房主任

　　13.陆红梅（女） 上海市松江区疾病预防控制中心（松江区卫生健康监督所）疫苗临床研究基地负责人、主任医师

　　14.朱道义 上海静安园林绿化发展有限公司养护管理部经理

　　15.孙益海 江苏省盐城市公安局盐都分局郭猛派出所一级警长

　　16.邱明辉 中建钢构江苏有限公司焊接培训中心主任

　　17.柯伟力 浙江省台州市公安局路桥分局刑事科学技术室副主任、警务技术一级主管

　　18.楼雅佳（女） 浙江省丽水市万地爱心儿童福利院院长

　　19.程太平 安徽省芜湖市星火农业实用技术研究所所长、研究员

　　20.李春 国家电网厦门供电公司城市供电服务分公司五级职员

　　21.黄小娟（女） 江西省南丰县琴台路社区党总支书记、居委会主任

　　22.胡克丰 江西省万载县电影公司放映员

　　23.孙建豪 山东省莱州市公安局三山岛海岸派出所一级警长

　　24.黄水印 河南省鹤壁市浚县公安局交通警察大队城区护学岗组长

　　25.姚婕（女） 湖北省武汉地铁运营有限公司2号线汉口火车站中心站长

　　26.李涛 湖北省荆门市公安局高新区·掇刀区分局麻城派出所驻村辅警

　　27.陈晓娟（女，土家族） 湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县石堤镇羊峰九年制学校铜瓦教学点教师

　　28.徐金娥（女） 湖南省汨罗市爱行天下志愿者协会党支部书记、会长

　　29.谭素华（女） 广东省广州市公安局天河区分局刑警大队五中队一级警长

　　30.邓荫伟 广西师范大学教授级高级工程师

　　31.黎日托（女，壮族） 中国铁路南宁局集团有限公司南宁车务段来宾北站客运值班员

　　32.陈珊珊（女） 海南省人民医院护师

　　33.魏文亮 海南省三沙永兴机场管理有限公司纪检工作人员兼民航气象员

　　34.李尚发 重庆市巫山县官渡镇杨坝村卫生室医生

　　35.唐建 四川圆通速递有限公司快递员

　　36.谢厚芝（女） 贵州省黔西市林泉镇海子村村医

　　37.杨明金（傈僳族） 云南省怒江傈僳族自治州泸水市农村公益电影放映员

　　38.次成塔青（藏族） 西藏自治区那曲市申扎县自然资源局色林措国家级自然保护区野生动物保护员

　　39.伦珠（藏族） 西藏自治区日喀则市定日县公安局交警大队交管辅警

　　40.李治 陕西省消防救援总队安康支队白河大队大队长

　　41.刘韦评 甘肃省张掖市集善乐业残疾人辅助性就业中心党支部书记

　　42.李延红（土族） 青海省西宁市大通回族土族自治县油坊卡村居民、货车司机

　　43.阿旺旦巴（藏族） 青海省公安厅森林警察总队可可西里森林公安局局长

　　44.张立博 顺丰速运（宁夏）有限公司银川中转直派大件营业点快递员

　　45.阿布都热西提·买买提（维吾尔族） 中国邮政集团有限公司喀什地区叶城县分公司投递员

　　46.李运飞 新疆消防救援总队阿克苏支队库车市长宁路消防救援站政治指导员

　　47.李琳 新疆生产建设兵团第九师医院170团分院庙尔沟社区卫生服务中心副主任

　　48.杜峰 新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市司法局十六团司法所所长

　　49.冀建飞 中国人民解放军96725部队520分队分队长

　　50.李京卫 中国人民解放军63926部队某部三级军士长

　　（新华社北京3月4日电）

　　《 人民日报 》（ 2025年03月05日 04 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0305/c1001-40430936.html

中宣部命名第十批全国岗位学雷锋标兵

　　新华社北京3月4日电 近日，中宣部命名第十批全国岗位学雷锋标兵。此次命名的全国岗位学雷锋标兵共100个（含集体和个人），主要来自企业、农村、机关、学校、社区、医院、军队等基层一线。他们立足本职、建功岗位，以实际行动弘扬雷锋精神，以新的业绩书写新时代的雷锋故事，为培育和践行社会主义核心价值观发挥了示范带动作用。

　　中宣部要求，各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，以命名第十批全国岗位学雷锋标兵为契机，不断深化拓展新时代学雷锋活动，讲好新时代雷锋故事，推动雷锋精神代代传承，激励广大干部群众团结奋斗、开拓进取、扎实工作，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

　　《 人民日报 》（ 2025年03月05日 04 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0305/c1001-40430935.html