《全国人民代表大会成立七十周年》纪念邮票首发仪式暨“人民代表大会制度纪实”丛书（含数据库）发布会9月15日在京举行。
《全国人民代表大会成立七十周年》纪念邮票（新华社发）
中国邮政发行《全国人民代表大会成立七十周年》纪念邮票1套2枚，邮票图案名称为弘扬宪法精神、发展全过程人民民主。
“人民代表大会制度纪实”丛书（中国民主法制出版社供图）
国家出版基金项目“人民代表大会制度纪实”丛书由中国民主法制出版社出版，通过挖掘历史文献的方式，记录和展现人民代表大会制度确立、曲折发展、不断健全、逐步成熟、完善定型的发展历程和人大工作全貌。为方便读者阅读查询，同步推出“人民代表大会制度纪实”数据库，收录人大立法工作纪实、人大监督工作纪实、人大选举和任免工作纪实、人大代表工作纪实、人大会议工作纪实五个板块共2000余万字。（史竞男、张嘉幸）
9月13日，全国人大常委会会议表决通过的关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定明确：“实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。”正确把握改革的重要原则，有利于我们全面、客观、准确理解延迟法定退休年龄改革。
延迟法定退休年龄改革的重要原则，是在多渠道了解群众关切、认真听取多方意见、深入分析研判形势的基础上形成的，统筹考虑了改革的必要性、紧迫性、可行性和可操作性。近年来，在改革研究论证过程中，有关部门通过民情调研、座谈研讨、群众来信、“两会”建议提案等方式收集各方意见，有的劳动者希望早一点退休，有的希望晚一点退休，多数人希望能够对退休年龄有一定的弹性选择，并关注改革对就业、社保、养老托育等方面的影响。这些意见建议，有关部门尽可能地吸纳到具体的政策举措和相关配套措施中，例如，落实自愿、弹性原则，合理确定延迟退休的目标年龄，完善法定退休年龄调整的节奏等，努力使改革举措更加适应国情、社情和民情。
延迟法定退休年龄改革的重要原则，凸显了改革的灵活性和包容性。“小步调整”，表明改革是渐进式的，不会一下子就晚退休好几年，而是每几个月延迟退休1个月，节奏相对平缓。“弹性实施”，表明改革不会强制规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，在满足政策规定的条件下，职工既可以弹性延迟退休，也可以弹性提前退休。综合来看，这项改革充分考虑了各类人群、不同情况，既扎实推进又稳妥审慎，拓展了劳动者自主选择退休年龄的空间。
从延迟法定退休年龄改革的重要原则和政策要点，还能看到改革的系统性、整体性、协同性。作为重大社会公共政策，延迟法定退休年龄涉及经济社会多个方面，改革内容不只包括调整退休年龄，还将同步推出一系列配套举措。比如就业方面，提出国家实施就业优先战略，并明确支持青年人就业创业，强化大龄劳动者的就业岗位开发；劳动权益方面，提出保障超过法定退休年龄劳动者的基本权益，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障；大龄失业人员方面，明确了失业保险、养老保险相关倾斜性保障政策；完善养老、托育服务等方面，也有相关政策跟进配套。统筹兼顾、多措并举，将促进形成政策合力，提升改革整体效能。
目前，有关部门已开通电子社保卡、掌上12333APP、社保经办机构服务窗口等线上线下渠道，方便群众查询本人法定退休年龄。由于涉及单位和人员数量多、实施周期长、政策相对专业，落实落细延迟法定退休年龄改革任务还有大量工作要做。接下来，各地各有关部门应聚焦群众关心的重点难点问题，加强宣传解读、做好政策衔接、提升服务质量，稳妥有序推动改革平稳实施，努力使改革举措更加适应经济社会发展要求，更加符合广大群众的整体利益、根本利益、长远利益。
《 人民日报 》（ 2024年09月15日 04 版）
新华社甘肃兰州/陕西宝鸡9月14日电 题：“黄河很美，将来会更美”——习近平总书记在甘肃、陕西考察并主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会纪实
人民日报记者杜尚泽、董洪亮 新华社记者张晓松、朱基钗
大江大河，历来牵动文明变迁和国家、民族兴衰。“要想国泰民安、岁稔年丰，必须善于治水。”习近平总书记深思熟虑。
黄河，5464公里水流泱泱，全流域79.5万平方公里千折百转。她是横亘在神州大地上九曲十八弯的大写意，是奔腾在华夏文明中壮阔无垠的大历史。
新中国成立75周年之际，习近平总书记乘火车一路向西，追溯中华文明的根脉，看母亲河的浇灌与丰收。
9月10日，总书记过陕西宝鸡，抵甘肃天水；11日，到兰州。12日，一场牵动黄河沿岸9省区的会议——全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会在兰州召开。
这是一以贯之的牵挂。党的十八大以来，总书记30多次到黄河流域各省区考察。5年，同一主题三次召开座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略持续向纵深推进。
这是运筹帷幄的布局。党的二十大至今，习近平总书记接连9次召开区域发展方面的座谈会。匠心独运丹青手，着眼的是大时代、大格局。万里山河起宏图。
这是稳扎稳打的行进。新时代新征程，国家的江河战略融汇于中国式现代化的壮阔篇章。爬坡过坎、搏风击浪，向进一步全面深化改革要动力、要活力，万千气象，尽收眼底。
这次座谈会上，习近平总书记深刻指出：“今天把这么多人召集到这里，就是为了黄河的永续发展，可见党中央多么重视。这件事要久久为功，锲而不舍，一以贯之地抓下去。”
黄河落天走东海，万里写入胸怀间。
文明之河：绵延不绝
水脉连着文脉。
中华文明史册上，黄河流域有3000多年是政治、经济、文化中心。中华文明，肇启于斯、传承于斯、灿烂于斯。
甘陕之行，以文化开篇。
10日，宝鸡青铜器博物院、天水伏羲庙；11日，麦积山石窟。
文化不断流，再传承，这些璀璨瑰宝是见证和记录，亦是皇皇巨著的序言开篇。
宝鸡，古称陈仓，孕育了周秦文化，以“青铜器之乡”闻名于世。
博物院内，何尊、户方彝、墙盘、逨盘、 簋，还有金柄铁剑、秦公镈、吕不韦八年戈……历风霜洗礼，镌时光印记。
金文载史。逨盘铭文记录一部极简西周史，堪称“青铜史书”；西周晚期四十三年逨鼎的铭文还原了约2800年前的廉政谈话；秦公镈铭文见证古人的开拓创新。
伫立于镇院之宝何尊前，习近平总书记久久凝思。
何尊铭文有“宅兹中国”一词，这成为迄今为止“中国”一词的最早文字记录。再久远的岁月也掩不住它的光芒，器以藏礼，字以弘文。
“当时的‘中国’，是一个地理概念吧？”总书记问道。
“确是指地理方位。‘中’如旌旗，意指中心、中央。‘国’是会意字，城池壕沟、执戈守护。”讲解员答道。
自古以来凝聚起亿万国人的“中国”，历经数千年绵延赓续，成为革故鼎新、辉光日新的文明印记，静水深流与波澜壮阔交织。
习近平总书记感慨：“中华文明五千年，还要进一步挖掘，深入研究、阐释它的内涵和精神，宣传好其中蕴含的伟大智慧，从而让大家更加尊崇热爱，增强对中华文明的自豪感，弘扬爱国主义精神，把中华优秀传统文化一代一代传下去。”
知所从来，方明所往。天水，地处秦陇要塞，有“羲皇故里”之称。当天傍晚，习近平总书记来到了始建于明成化十九年的伏羲庙。
中华民族何以能够在几千年的历史长河中生生不息、薪火相传、顽强发展？唐槐宋柏、古树新芽的年轮，仰观天象、俯察地理的典故，“与天地准”“开天立极”的古匾，结网制器、建屋养畜的创造，都凝结着难以磨灭的民族情感归属，成为连接古今、凝聚海内外中华儿女的精神纽带。
“要进一步研考中华文明，将宝贵文化遗产保护传承好，让祖先的智慧和创造永励后人，不断增强民族自豪感和自信心。”
抵达麦积山下，刚好雨过天晴。秋日暖阳洒向山林、崖壁，洒向历经岁月刀刻斧凿的瑰宝。渭水渺渺，陇坂莽莽，苍树荫荫。
“平地积薪水，至于岩巅。”自十六国后秦始，麦积山石窟的营造，历十余朝而不断。北朝的秀骨清像、隋唐的雍容华贵、两宋的严谨矜持……习近平总书记登上栈道，走进这座“东方雕塑陈列馆”。
一群游客争相和总书记打招呼。听闻一位来自西安的游客“到这里只要一个半小时”，习近平总书记笑着说：
“过去交通难，现在五湖四海都在咫尺之间。文化旅游热、博物馆热方兴未艾。看了这些文明之光、艺术之光，我们的民族自豪感油然而生。”
“我最关心的就是中华文明历经沧桑留下的最宝贵的东西。”这些正是我们弦歌不辍的根，是文化自信的源。
发展之水：润泽万物
水是发展的命根子。然而，中国的国情之一是缺水，黄河流域更缺水。
有组数据：途经9省区入海，黄河以占全国2%的水资源量，支撑着全国12%的人口、17%的耕地、13%的粮食产量、14%的国内生产总值。
黄河流域，如何发展？
“黄河水资源量就这么多，搞生态建设要用水，发展经济、吃饭过日子也离不开水，不能把水当作无限供给的资源。”习近平总书记曾深刻指明，“要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”“‘有多少汤泡多少馍’，要精打细算用好水资源，让水资源用在最该用的地方”。
这次来，总书记选择到“十年九旱”的陇中，去看一看“用水大户”农业的发展。
他牵挂着这里。2013年初总书记就来过陇中，那一次在定西渭源县，考察了引洮供水工程，定下了“民生为上、治水为要”的基调。
“引洮河水，解陇中渴”，几代人的夙愿。改变河的流向，要穿隧洞，要劈峡谷，一路都是崇山峻岭，工程的艰难可想而知。
11日上午，在天水麦积区南山花牛苹果基地，习近平总书记边看展板边听介绍。
当地同志动情地说：“那年，当您得知7号隧洞出现罕见的地质难题时，立即指示水利部派出专家给予帮助。您还说，在上海工作时，穿黄浦江隧道也遇到过类似问题。您鼓励我们‘会有办法解决的’。后来我们和专家共同努力，采用了冻结法施工，终于突破了这个难题。”
一渠洮河水，惠及兰州、定西、白银、平凉、天水5个市14个县（区）近600万群众，过去“靠天吃饭”的当地农业也重焕生机。听到甘肃打算在引洮供水工程受益区打造大型现代灌区，得知定西的马铃薯、中药材等种植业蒸蒸日上，总书记深感欣慰：
“引洮供水工程建得很好，解了燃眉之急。要多抓这样造福人民的工程，切实解决老百姓面临的生产生活问题。”
往果林深处去，漫山遍野的苹果树，正是这一工程沉甸甸的收获。总书记问灌溉、问施肥、问授粉，勉励乡亲们把历经近70年的花牛苹果品牌保护好、发展好，让品牌更响亮。
回顾几十年来苹果品种的变迁，有本土、有外来，此消彼长、此长彼消，花牛苹果在市场风雨中坚持下来、发展壮大。“种子工程很重要，特别是我们民族品牌的种子工程。”习近平总书记语重心长，“要加强品种保护和培育，优化种植方式，创新营销模式，把这个特色产业做得更大。”
这次座谈会上，几个省份都汇报了现代农业的新进展。就这个话题，总书记进一步指出：“沿黄农业生产布局必须充分考虑水资源条件。西北几个省份的灌溉都有好经验，还可以进一步研究提高技术能力，增强节水效能。”
农业是一个缩影。
发展方式绿色转型，是降碳、减污、扩绿、增长的协同推进，是区域产业布局的调整优化。历经几十年激流勇进的大开发、大建设，转型势必有阵痛，中国走得坚定、走得稳健。
黄河流域是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地。这些年，总书记在黄河流域看煤、看油田，看风能、太阳能。这一次，各省份也带来了成绩单：甘肃，新能源、新材料、生物医药、数据信息等产业加快成长；陕西，启动能源革命创新示范区建设；河南，加快修复历史遗留尾矿、尾矿库闭库……
烟波浩渺的水，流淌过熙熙攘攘的城、阡陌纵横的乡。党的二十届三中全会后的首次地方考察，进一步全面深化改革的恢宏篇章，在苍茫的黄河流域有了更具象、更生动的表达。
这里的绿色低碳经济发展如火如荼。总书记在座谈会上谈及此事：“风电光伏，在黄河流域是一个很重要的产业。10年来，我国新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上，还要进一步发展。这次中非合作论坛北京峰会期间，很多国家都在和我们谈风电光伏的合作。‘一带一路’、‘走出去’，绿色低碳合作大有前途。”
利民之举：本固邦宁
九曲黄河万里沙。过去的黄河“体弱多病”，“三年两决口、百年一改道”，习近平总书记曾形容黄河水患“像一把利剑悬在头上”。
两组数据对比鲜明：
新中国成立前的2500多年间，下游决溢1500多次，改道26次，每一次的灾难都会带来无数百姓的食不果腹、颠沛流离；
新中国成立至今，黄河70多年伏秋大汛不决口，20多年不断流。“地上悬河”治理出奇迹，因为有中国共产党领导，因为有社会主义制度集中力量办大事的显著优势。
“共产党是干什么的？是为人民服务的，为中华民族谋复兴的，所以我们要不断看有哪些事要办好、哪些事必须加快步伐办好，治理好黄河就是其中的一件大事。”习近平总书记曾经这样感言。
这次到黄河流域、到大西北，总书记牵挂着那里的民生冷暖。社区，是城市最小的治理单元；乡村，乡亲们有着最真切的获得感。
在花牛苹果基地果林里，总书记和几位老农唠起了嗑。他们都是农业合作社的社员。在果林劳作，每天合作社车接车送、中午管饭，一天能赚一百来块钱。有位戴着草帽的大姐自豪地对总书记说：“孩子们都有出息，‘掌柜的’也能干，日子可红火了。”
果林里笑语欢声。总书记叮嘱大家：“乡村振兴要靠产业，各地要各展其长，走适合自己的振兴道路。”
治水如弈棋，一子落，满盘活。习近平总书记对青年时期在陕北挖井窖、喝含氟水的往事记忆犹新。长久以来，西北一些地区的乡亲们只能靠河里担水、打井提水、水窖储水。2013年到甘肃定西，总书记从乡亲的水缸舀起一瓢水，尝了尝，水的滋味让他眉头紧锁。
2019年春天，习近平总书记在一次会上梳理盘点饮水安全问题：“全国农村有6000万人饮水安全需要巩固提升。”这件事不解决，“影响脱贫攻坚成色”。
从脱贫攻坚到乡村振兴，水兴百业兴。黄土高原的山山峁峁已披绿。放眼望去，从昔日“山上光秃秃、年年遭灾荒”到如今的“层层梯田盘山头、片片林草盖坡洼”，旧貌换新颜。
看社区，这次到的是兰州枣林西社区和社区旁的刘家堡派出所。在社区党群服务中心，听说适老化改造需求大、业务忙，总书记语重心长：“民生为大、民生为要，党中央十分关心老年人的幸福安康”。二楼有个社区食堂，老年人有优惠，兰州糟肉卖得最好。食堂大厅旁有个文体活动室，歌声悠扬。社区合唱团都是些退休职工，日子舒心，个个神采奕奕。
“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐，现在老龄工作还只是初步开展起来，要不断丰富发展完善，健全服务体系、提高服务水平。”习近平总书记嘱咐道。
社区下辖12个网格。风里来，雨里去，和老百姓打交道最多的是社区工作者和社区民警。总书记和他们亲切交流，问毕业院校、收入情况，谈业务范围、技能培训。习近平总书记说：“要心系千家万户，真正体会到做这份工作的光荣和责任。”
“减负成效如何？”今年到社区考察，总书记都惦念着基层减负的事。
开的会少了，填的表格少了，检查考核也少了。党的二十届三中全会《决定》明确要求，“健全为基层减负长效机制”。明确权责、厘清边界，让基层干部轻装上阵。总书记对此强调：“干好有用的事，少做无用功，需要上下各方面共同努力。”
再入户看一看，总书记来到78岁的退休老党员李宗彪家。
退休生活很丰富，医疗有保障，孙辈上学离得近，读书也争气。当总书记问他们“还有什么希望和要求吗”，李宗彪回答：“日子很幸福，方方面面党和政府都给想到了。”
社区广场上，居民们都赶来了，欢呼着、沸腾着。站在前面的孩童也脆生生地喊“习爷爷好”，总书记回应“小朋友好”。
习近平总书记亲切地对大家说：“国泰才能民安。国家建设不仅要有大科学、大工程，更要让人民过上好生活。到各地调研，我都要看一看农村，看一看城市社区。前者是乡村振兴，后者是新型城镇化建设。”
“随着城市化的发展，高楼林立，和过去胡同的大杂院明显不同。上面千条线，下面一根针。要靠社区把大家拢起来。社区工作根本上是为了社区居民的幸福生活，关键是要搞好服务，特别是要抓好‘一老一小’这两个重点。”
全局之思：唱好新时代黄河大合唱
天高水阔，草丰林茂，黄河水挟裹着泥沙滚滚东去。
11日下午，兰州城内黄河边，百年中山桥上，习近平总书记极目远眺，遐思万千。
劈开青藏山川，穿峡谷、过湿地、越高原、经荒漠，奔腾入海。水的磅礴、田的肥沃、人的繁衍，这条母亲河滋养着、哺育着中华民族。
河上的几个羊皮筏子，仿佛划进了岁月的长河。世世代代黄河儿女用它来渡河，而今成了当地文旅的热门项目，一桨黄沙任我游。
河边，有便民商店、文创小店，总书记询问畅销的产品，看到大碗茶“三炮台”，笑着说：“黄河水多么磅礴、有气势。‘三炮台’优哉游哉，又多么惬意。”
防洪标准、断面水质、减污绿化，桩桩件件，总书记问得专业、看得深入。最关切的，还是人民群众的获得感。
沿河绿道绵延数公里，一步一景。在河边休闲娱乐的市民游客看到总书记，兴奋地围拢过来。
此情此景，习近平总书记感触良多：“我们都是中华儿女，是黄河的儿女。中国一方面要把经济搞上去，一方面要把生态保护好，这两件事情都关系到老百姓的幸福。大保护是大发展的前提，绿水青山就是金山银山。”
这些年，习近平总书记一次次深入黄河的干支流、上下游。此次在陕西宝鸡还察看了渭河生态公园，过去的河滩，今日的公园，已经成为市民休闲健身的好去处。
总书记以对比的视角去端详：“过去都是忙着搞‘路桥隧、铁公机’，现在每个城市都很注重城市的绿化改造、生态建设，这是一个可喜的变化。”
一域观全局。
黄河流域的沧桑之变，是新时代历史性成就、历史性变革的一个侧面；黄河流域生态保护和高质量发展的战略指引，是习近平新时代中国特色社会主义思想落地实践的一个生动映照。
时间回到5年前。
第一次黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，习近平总书记就明确：“黄河流域发展的内涵一定要定义清楚，不是不发展经济，而是要以黄河生态保护为重要的背景依据，来考虑如何符合不同流域段、不同省情区情的发展道路。”
思路一脉相承，举措层层推进。这一次座谈会，总书记进一步强调：
“我们为什么不说黄河经济带呢？黄河流域各省区的资源禀赋、发展条件差异大，不是一个经济带。但黄河大保护有一致性。同时，流域内的历史文化底蕴深厚，文化多元一体，发展脉络很清晰。”
是大开发，还是大保护？这是发展模式之问。
从高速发展到高质量发展，绿色转型、壮士断腕，中国着眼长远“主动为之”。其实，何止是黄河？考察期间，总书记回忆长江经济带的第一次座谈会召开时，当时给沿江各省份“泼了一盆冷水”：“共抓大保护，不搞大开发”。
是一蹴而就，还是久久为功？这是政绩观之问。
“推动黄河流域生态保护和高质量发展，要久久为功，一年一年推、一年一年抓落实。”五年三场座谈会，总书记特别强调“不能犯急躁病”，“治理黄河的功利好坏，要以百年千年计，不能急，不能马虎”。
是各自为政，还是“一盘棋”谋划？这是全局观念之思。
由黄河源头至入海口，全域统筹、科学调控。找准在区域大局中的战略位置，要算大账、算长远账、算综合账。这次座谈会，每一个省区都结合自己的省情区情和发展定位，交上了一份推动高质量发展的新答卷。
把黄河的事情办好，“这也是毛主席当年的夙愿”。习近平总书记之前考察黄河流域时就强调：“走一遍不是为了仅仅看一看，而是要有思考、有想法、有部署、有行动，知行合一，做行动派！”
黄河流域生态保护和高质量发展国家战略已实施5周年，如何在新起点上再出发？这一次座谈会，是交答卷，也是出新题。
习近平总书记从7个方面条分缕析，再谋划、再部署：“筑牢国家生态安全屏障”“提高水资源节约集约利用水平”“完善防灾减灾体系”“建设特色优势现代产业体系”“全面深化改革扩大开放”“统筹新型城镇化和乡村振兴”“保护弘扬黄河文化”。这些，既同前两次座谈会一脉相承，又有的放矢。
人与河，在悠悠岁月中共生共长。
“江河之所以能冲开绝壁夺隘而出，是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力……”在强国建设、民族复兴的新征程上，黄河所凝聚起的，是一往无前的磅礴之力。
瞻望未来，习近平总书记的话语坚定而从容：
“西北地区也有梧桐树，栽下梧桐树，引得凤凰来。最重要的是做好自己的事情。”“黄河很美，将来会更美。”
这是中国共产党人的展望，也是重若千钧的承诺。
9月14日，中共中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。
回望，是为了更好地出发。在这个重要时点上，习近平总书记的重要讲话，为我们坚定走中国特色社会主义政治发展道路深化了认识、坚定了信心、增强了底气，发出了在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的动员令。
重要时点召开的重要会议
“实现了中国政治制度的伟大变革”“是人类政治制度史上的伟大创造”“深深融入中国特色社会主义伟大实践”……在这次大会上，习近平总书记回顾70年来人民代表大会制度建立发展完善的过程，用了三个“伟大”予以总结评价。
在党的十九届四中全会上，习近平总书记指出：“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争”；在2021年召开的中央人大工作会议上，强调“制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势”。
人民代表大会制度是我国根本政治制度，是抓总的、管全局的制度，其重要性不言而喻。
在讲话中，习近平总书记系统总结新时代人民代表大会制度实践取得的重大成果，包括全面加强党对人大工作的领导，大力发展全过程人民民主，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步健全人民当家作主制度体系，与时俱进修改宪法，召开党的历史上首次中央人大工作会议，健全人大组织制度和工作制度，推动人大工作取得历史性成就。
深刻总结人民代表大会制度的理论成果和实践经验，习近平总书记提出一系列新理念新思想新要求——
“提出全过程人民民主的重大理念，强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照‘四个机关’要求加强各级人大建设。”
这一系列新理念新思想新要求，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。
阐明五个显著政治优势
“70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治优势。”习近平总书记指出。
这次大会上，习近平总书记深刻总结人民代表大会制度的五个“显著优势”，同时也指出五个“有效克服”——
一是坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象。
二是践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。
三是贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象。
四是保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。
五是维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。有效克服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。
制度的优势在于实践。习近平总书记科学总结、深入阐述的人民代表大会制度的五个“显著优势”，揭示出“中国之治”的制度密码。
新时代新征程上，在国家根本政治制度这个根本性、原则性、方向性问题上，我们必须保持足够的政治定力和自信，决不能有丝毫动摇。
新的历史起点上作出全面部署
人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体，在新时代新征程上承担着重大使命任务。
对于这一使命任务，习近平总书记多次阐释——
十年前，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出：“继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中”。
2021年，在中央人大工作会议上强调：“加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。
此次大会上，习近平总书记指出：“我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。”
如何发挥好全过程人民民主重要制度载体作用、承担起上述使命任务，习近平总书记强调：充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用；充分发挥人大在立法工作中的主导作用；充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用；充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。
挖掘制度潜能，激发制度效能。作为国家根本政治制度，人民代表大会制度及其运行机制已经基本成熟定型，进一步发展完善的关键在于守正创新。习近平总书记的重要要求，指明了新时代人大工作高质量发展的前进方向。
人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。新时代以来，从习近平总书记提出“全过程人民民主”重大理念，到党的二十届三中全会《决定》将“聚焦发展全过程人民民主”纳入进一步全面深化改革总目标“七个聚焦”之一，提出发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求……全过程人民民主的时代内涵不断丰富，保障人民当家作主制度体系不断健全。
众力并则万钧举，人心齐则泰山移。习近平总书记发出号召：“积极发展全过程人民民主，努力建设社会主义政治文明，更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗！”
策划：张晓松
主笔：杨维汉、熊丰
视觉：谭谟晓、贾伊宁
新华社国内部制作
新华社第一工作室出品
新华社北京9月14日电 题：共筑和平 共享未来——习近平主席致第十一届北京香山论坛贺信为共建持久和平、普遍安全的世界凝聚力量
新华社记者郭明芝、米思源、冯歆然
金秋之约，和平之约。
国家主席习近平13日向第十一届北京香山论坛致贺信。习近平主席的贺信在与会中外嘉宾中引发强烈共鸣，为共建持久和平、普遍安全的世界增进共识、凝聚力量。
大家表示，习近平主席的贺信充分肯定了北京香山论坛在凝聚共识、深化互信方面的贡献，表明中国愿同世界各国一道，共同应对全球性安全挑战、推动构建人类命运共同体。
本届论坛共有来自100余个国家、国际组织官方代表及专家学者和各国观察员等1800余名嘉宾出席。北京香山论坛国际影响力持续攀升，逐渐成为国内外知名高端安全与防务对话平台。
“当今世界呼吁对话、合作和共建。”聆听贺信后，斐济武装部队司令琼·卡洛尼韦深有感触，“正如贺信中提到的，北京香山论坛始终秉持平等、开放、包容、互鉴的精神，为广大发展中国家和中小国家提供了一个平等对话、集体发声的平台。”
“回应世界人民对安全稳定的期盼是北京香山论坛担负的重大责任和时代使命。”中国人民解放军军事科学院原副院长何雷说，要努力把北京香山论坛打造成具有中国特色、中国风格、中国气派的世界一流高端安全与防务对话交流平台，为维护世界和地区和平作出应有贡献。
出席论坛的新加坡国防部长黄永宏表示，中国在经济和军事实力增长的同时，也为维护世界和平与安全发挥了重要建设性作用，北京香山论坛已经成为全球安全领域的重要平台。
“在全球风险挑战不断增加的背景下，北京香山论坛作为一个对话平台，在国际安全对话中正扮演着越来越重要的角色。”军事科学院研究员李抒音在本届论坛负责主持“上海合作组织+”青年智库沙龙，这是她第11次参加北京香山论坛。她深刻感受到，对冲突各方来说，北京香山论坛是一个平等发声、阐明主张、化解分歧的友好平台。
2014年，习近平主席首次提出共同、综合、合作、可持续的新安全观，2022年进一步提出全球安全倡议。
“中国践行全球安全倡议，不断凝聚各方共识，推动消弭国际冲突根源、完善全球安全治理……”贺信中的内容，引发国防大学副教授张弛的深入思考。作为一名从事国家安全战略研究的学者，他认为全球安全倡议倡导的是一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。“这一具有中国特色的安全理念，为弥补人类和平赤字贡献了中国智慧，为应对国际安全挑战提供了中国方案，是中国向世界提供的又一国际公共产品。”张弛说。
“历史上中国从未成为破坏的源头，而是始终扮演着建设性的角色。”阿富汗发展与和平研究中心前主任伊提扎尔·哈迪姆认为，贺信展现出中国作为一个大国，致力于推动建设更安全世界的责任感和长远眼光。他希望，各国能够同中国这样真正寻求世界安全的大国一道，维护人类的尊严与平等，追求可持续的全球安全。
“中国推动构建人类命运共同体的主张是一以贯之的。中国做出的努力，我们有目共睹。”斯里兰卡前海军司令贾亚纳特·科隆巴哥强调，习近平主席提出的构建人类命运共同体理念，正是当今世界所需要的。
“当今世界很多看似不可调和的矛盾和冲突，都能在人类命运共同体的理念框架内找到解决方案。”在北京外国语大学欧盟与区域发展中心主任崔洪建看来，国家无论大小，都应该为人类共同的未来一起努力，要真正在观念上、政策上、行动中树立起命运共同体的理念。
土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢认为，贺信充分释放出中国坚定维护世界和地区繁荣稳定的积极信号。如今，我们生活在一个动荡的世界中，正面临着越来越多的安全挑战。“人类命运与共，和平不是靠一个国家，而是大家共同的努力。”塞尔丘克·乔拉克奥卢说。
共筑和平，共享未来。大家一致认为，习近平主席的贺信饱含着对推动构建人类命运共同体的高度关切。人们相信，未来，中国智慧、中国方案必将为共同应对全球性安全挑战、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。
第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：批准2023年12月8日由中华人民共和国代表在北京签署的《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于移管被判刑人的条约》。
《 人民日报 》（ 2024年09月14日 05 版）
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
70年前，人民代表大会制度在初生的新中国生根发芽，成为我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。
70年来，人民代表大会制度日益发展完善，结出累累硕果。新时代新征程，以习近平同志为核心的党中央坚持中国特色社会主义政治发展道路，推动人民代表大会制度建设和新时代人大工作取得历史性成就，不断发展全过程人民民主，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实的根本政治制度保障。
制度强则国家强——“我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作”
“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”
2014年9月，习近平总书记出席庆祝全国人民代表大会成立60周年大会并发表重要讲话。
光阴荏苒，人民代表大会制度阔步向前。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”作出重要部署。
一切向前走，都不能忘记走过的路。
这是彪炳史册的一天——
1954年9月15日，中南海怀仁堂，千余名全国人大代表，带着6亿多中国人民的期盼步入会场，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议隆重开幕。
会议通过了新中国第一部宪法。从此，人民代表大会制度这一根本政治制度在中国正式建立起来。
习近平总书记深刻指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。
70年奋斗征程，70载波澜壮阔。人民代表大会制度与时俱进、历久弥新。
2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国人大代表走向会场。新华社记者 陈益宸 摄
实现城乡按相同人口比例选举人大代表，改革开放以来进行12次乡级人大代表直接选举、11次县级人大代表直接选举；
国家立法步履坚实，现行有效法律超过300件；
不断创新方式，依法加强对“一府一委两院”的监督；
……
“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，引领人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟定型。
2021年10月13日，习近平总书记出席中央人大工作会议并发表重要讲话。以“中央人大工作会议”为名的会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。
这次会议上，习近平总书记深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，系统阐述全过程人民民主的重大理念，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度。
越是伟大的事业，越需要坚强的掌舵领航。
习近平总书记高度重视人民代表大会制度建设和人大工作，发表一系列重要论述，作出一系列重要指示，为人民代表大会制度的完善发展指明方向。
廓清思想认识，宣示坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，指出“坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，决不照抄照搬别国模式和做法”。
云南省怒江傈僳族自治州贡山县人民法院法官邓兴背着国徽与同事们跨过怒江（2019年8月30日摄）。怒江高山峡谷众多，交通不便，为方便群众、更好地开展法律服务，背着国徽攀高山、过索桥、躲落石、钻老林……成为邓兴法官的工作常态。新华社记者 江文耀 摄
加强党对人大工作的全面领导，要求“各级党委要把人大工作摆在重要位置，完善党领导人大工作的制度”。
指导地方人大及其常委会工作，作出重要指示强调“结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”。
……
从深入基层立法联系点与社区居民代表亲切交流，到亲手投下北京市区人大代表换届选举庄严一票，再到全国人代会上同代表们共商国是……习近平总书记既擘画蓝图又亲力亲为，以上率下尊崇法治、发扬民主，引领新时代人大工作高质量发展。
党中央印发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，党的十九大、二十大报告提出明确要求……科学指引、深远谋划，推动人民代表大会制度建设和人大工作迈上新的高度。
2021年上半年，全国县乡两级人大换届选举陆续展开。
西南山区腹地，四川雅安天全县新华乡，工作人员带着流动票箱“上门服务”，方便年事已高、行动不便的选民投票。
“解放前，哪有我们穷人说话的份儿。共产党让我们百姓真正当家成了主人。”已经参加过十多次人大换届选举投票的百岁老人李朝兰投票后感慨万分。
选举人大代表，是人民代表大会制度的基础。习近平总书记明确指出，要加强选举全过程监督，坚决查处选举中的不正之风，确保选举工作风清气正，确保选举结果人民满意。
这次全国县乡两级人大换届选举，10亿多选民一人一票，以直接选举方式产生了262万多名县乡两级人大代表。目前我国五级人大代表中，县乡两级人大代表占代表总数的90%以上。
2021年12月14日，在浙江省杭州市临安区湍口镇迎丰村的基层投票点，村民在参加投票，村级监察联络员监票。新华社记者 徐昱 摄
立治有体，施治有序。
2021年3月，十三届全国人大四次会议审议通过决定，全国人大组织法施行30多年后完成首次修改。
党中央高度重视这部法律的修改，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取相关汇报。习近平总书记作出的重要指示，为做好修法工作、人大工作提供了重要指导和根本遵循。
修改全国人大组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则等基础性法律，是新时代人民代表大会制度不断发展完善的重要标志。
把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面；人大会议时间、程序和内容不断优化；合宪性审查和备案审查工作不断加强；基层人大工作有效破解“运行难”“履职难”“活动难”……
人民代表大会制度整体功效充分彰显，在实践中显示强大生命力和巨大优越性，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
“在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。”
在习近平总书记指引下，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，道路越走越宽广。
助推“中国之治”迈入新境界——“人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障”
2021年3月，十三届全国人大四次会议审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。
习近平总书记要求，在“十四五”规划纲要草案提交十三届全国人大四次会议审查和全国政协十三届四次会议讨论的过程中，要充分发扬民主、集思广益，切实把规划纲要制定好，为更好实施规划纲要奠定坚实基础。
3月11日，大会表决通过关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议。这份规划纲要擘画中国发展的宏伟蓝图，成为全国各族人民齐心协力全面建设社会主义现代化国家的行动纲领。
把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志，决定重大事项、保障国家发展……人民代表大会肩负重任、使命光荣，“中国之治”迈入新境界。
2023年2月24日，在青海省海北藏族自治州海晏县青海湖乡达玉日秀村，全国人大代表董全民（左）查看牧民东知布家的草场。新华社记者 张龙 摄
适应时代发展、推动国家治理，筑牢长治久安制度基础——
国徽高悬，宪法庄严。
2023年3月10日，人民大会堂大礼堂。全票当选国家主席、中央军委主席，习近平左手抚按宪法，右手举拳，面向近3000名全国人大代表庄严宣誓。这样庄严神圣的场景，深深印刻在亿万人民心头。
宪法，治国安邦的总章程，国家政治和社会生活的最高法律规范。我国宪法与人民代表大会制度一道跨越70载，有力推动和保障党和国家事业发展。
2018年3月20日，陕西宝伦律师事务所专职律师白银涛（右一）在西安华远君城社区宣传宪法知识。新华社记者 李一博 摄
斗转星移，沧桑变幻。“五四宪法”的制定，为我国社会主义制度的建立和发展奠定法律基石。现行“八二宪法”与其实现“精神对接”，不断与时俱进，已历经全国人民代表大会五次审议修改。
将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法，充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容……把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果通过国家根本法确认下来，使之成为全国各族人民的共同遵循。
制定监察法、英雄烈士保护法、国歌法，修改国旗法等宪法相关法；落实宪法规定的授勋、特赦等制度；设立全国人大宪法和法律委员会；以立法形式设立国家宪法日；制定香港国安法，确保“一国两制”行稳致远……
党的十八大以来，全国人大及其常委会不断健全保证宪法全面实施的制度体系，夯实长治久安的宪法根基。
党的二十届三中全会《决定》明确提出，“法治是中国式现代化的重要保障”。人民代表大会制度以法治之力护航改革向纵深推进，有力支撑国家治理体系和治理能力现代化。
采取“打包”修法、作出决定等方式，为改革顺利推进提供法律保障；制定监察法，深化国家监察体制改革；修改人口与计划生育法，促进人口长期均衡发展；修订国务院组织法，为建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府提供坚实法治保障……
“重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”，全国人大及其常委会不断助推改革举措转化为国家治理效能。
大智立法，以良法促进发展、保障善治——
选举法、地方组织法、刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法……1979年7月1日，五届全国人大二次会议一口气通过七部法律。
适应改革开放时代需求，国家立法“时不我待”，全国人大及其常委会重任在肩。
从民法通则到合同法，从公司法到消费者权益保护法，一批经济领域立法撑起社会主义市场经济法律“四梁八柱”；制定修改刑法、刑事诉讼法，打击犯罪与保障人权并重……中国特色社会主义法律体系如期形成，成为人类法治史上一项了不起的成就。
进入新时代，习近平总书记强调：“要在确保质量的前提下加快立法工作步伐，增强立法的系统性、整体性、协同性，使法律体系更加科学完备、统一权威。”
从“有法可依”走向“良法善治”，新时代的国家立法，以良法促发展、保善治的步伐铿锵有力。
数量多、分量重、节奏快、质量高，立法形式不断丰富，既注重“大块头”，也注重“小快灵”，成为新时代立法的鲜明特点。发挥人大在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，法律规范体系建设取得历史性成就。
编纂实施民法典，全方位保护公民民事权利；
推进生态环境法典编纂，制定长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法、青藏高原生态保护法等，以法治之力保护蓝天碧水净土；
制定修改国家安全法、反外国制裁法、反间谍法等，基本形成国家安全法律制度体系；
制定修改外商投资法、海南自由贸易港法、个人所得税法、反垄断法等，作出一系列决定，以立法保障和推动改革开放；
出台爱国主义教育法等，推动社会主义核心价值观深入人心；
……
国家立法的足迹，镌刻在共和国的史册上。党的十八大以来，截至2024年8月底，全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律81件，修改法律258件次，作出法律解释10件，通过有关法律问题和重大问题的决定112件次。
以法治固根本、稳预期、利长远，人民代表大会制度必将发挥国家治理的更大效能。
让监督长出“牙齿”，推动解决高质量发展难点堵点——
“将采取哪些措施更有效打击和防范环境资源犯罪？”
“如何加大执法司法力度，保护关键区域和流域生态环境？”
……
2023年10月22日上午，一场特殊的“考试”在人民大会堂进行，全国人大常委会首次对“一府两院”同一主题的三个报告开展专题询问。
面对与会人员就生态环境和资源保护领域执法司法提出的一连串问题，国务院、最高法、最高检相关负责人一一作答。
问得精准、答得坦诚，各方同向发力、同题共答，进一步形成保护生态环境的工作合力。
2023年7月10日，在重庆市永川区仙龙镇双星村，“小板凳”宣讲队成员在为村民宣讲长江十年禁渔相关知识。新华社记者 黄伟 摄
习近平总书记强调，“要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督”“要更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用”。
聚焦“国之大者”，回应“急难愁盼”。近年来，全国人大常委会坚持围绕中心、突出重点、增强实效，完善监督机制，丰富和探索监督方式，寓支持于监督之中，推动党中央重大决策部署贯彻落实。
首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问；首次听取审议国家监委有关专项工作报告、首次听取审议国务院国有资产管理情况综合报告、首次听取审议全国人大常委会法工委备案审查工作报告；护航美丽中国，先后检查大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等实施情况……
聚焦党中央重大决策部署和人民群众所思所盼所愿，人大监督确保人民赋予的权力始终依法正确行使、维护人民合法权益。
以法为纲，崇法善治。
在习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指引下，更好发挥人民代表大会制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要作用，“中国之治”成色更足、效能更高。
坚定践行全过程人民民主——“坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进”
上海市长宁区虹桥街道——全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一。
2023年2月7日，在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心召开的征询会上，虹桥街道荣华居民区党总支第一书记兼古北市民中心主任盛弘（右四）听取相关人士对《中华人民共和国慈善法（修订草案）》的意见和建议。虹桥街道是全国人大常委会法工委2015年在全国设立的首批四个基层立法联系点之一。新华社记者 刘颖 摄
2019年11月2日，正在上海考察的习近平总书记来到虹桥街道古北市民中心，同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流，明确指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”。
人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
从陕甘宁边区的“豆选”，到建立“三三制”为原则的抗日民主政权；从确立人民民主专政的社会主义国家制度，到1.5亿人参加“五四宪法”起草过程中的“大讨论”……民主，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持和践行的重要理念。
习近平总书记深刻指出，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
来自人民、植根人民，人民代表大会制度迸发强大生命力——
太行山区，山西省平顺县西沟村一片青山红瓦白墙。
1954年，这里走出一位25岁的全国人大代表——申纪兰。此后几十年，她连续十三届当选了全国人大代表。
2019年3月23日，申纪兰（左三）在山西省平顺县西沟村与村民分享全国两会精神。新华社记者 曹阳 摄
“当人大代表，就要代表人民，代表人民说话，代表人民办事。”申纪兰曾说。几十年间，她认真履职，推动改善了人民生活。
正是人民代表大会这样的制度设计，来自天南海北、不同行业的代表坐在一起共商国是，成为中国政治生活的常态。
一头连着党和政府，一头连着亿万群众，人大代表是听民声、聚民意的重要桥梁。
全国人大代表袁海波（右三）在云南省曲靖市马龙区一种植基地了解务工人员就业需求（2023年2月11日摄）。新华社记者 江文耀 摄
“有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。”2017年全国人代会期间，习近平总书记同代表交流时道出了人民民主的真谛。
党的十八大以来，全国人大常委会不断加强和改进代表工作，支持和保障代表更好依法履职。
全国人大常委会设立代表工作委员会，加强代表工作能力建设；常委会组成人员、各专门委员会、工作委员会实现联系基层全国人大代表全覆盖；邀请全国人大代表列席常委会会议、参加常委会执法检查和专题调研，常委会领导同志面对面听取代表意见建议……
十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占比达到16.69%，更多来自基层的声音进入最高国家权力机关。
今年的全国人大常委会工作报告显示，全国人大代表在十四届全国人大一次会议期间提出的8314件建议、闭会期间提出的130件建议，交由承办单位办理并答复代表，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75%。
听“民声”，纳“民意”，让改革发展与百姓期盼同频共振——
2024年3月5日下午，人民大会堂东大厅暖意浓浓。
2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 黄敬文 摄
习近平总书记来到这里，参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议。张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳代表带来了他在农村探索推动高质量发展和提升民生保障水平的思考与实践。
“走共同富裕的乡村振兴道路，你们是先行者，要把这个路子蹚出来。要继续推进共同富裕，走中国式现代化道路。”习近平总书记对吴惠芳说。
面对面，心贴心。每年全国人代会，习近平总书记都同代表们深入交流、共商国是，彰显全过程人民民主的实践力量。
全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力量。人民代表大会制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
“通过！”
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。
为了编纂好这部充分反映人民意愿的新时代法典，习近平总书记三次主持中央政治局常委会会议，听取并原则同意全国人大常委会党组就民法典编纂工作所作的请示汇报，对民法典编纂工作作出重要指示。
全国人大常委会会议10次审议，10次向社会公开征求意见，3次组织全国人大代表研读讨论，针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会……民法典编纂历时5年，成为全国人大及其常委会开门立法、民主立法的生动写照。
2020年6月16日，在山东潍坊学院法学院，全国人大代表高明芹在宣讲《民法典》相关内容。新华社记者 郭绪雷 摄
2023年3月，立法法修改，将基层立法联系点制度写入法律。目前，全国人大常委会法工委在全国各地设立45个基层立法联系点，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个。
党的十八大以来，各级立法机关健全立法征求意见机制，对立法涉及的重大利益调整事项加强论证咨询，稳步推进立法协商，通过座谈、听证、网络征求意见等方式，扩大群众对立法的有序参与。
人民群众参与立法渠道更畅通，让每一部法律都满载民意、顺应民心，彰显全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的特质。
聚“民智”、解“民忧”，汇聚起中国式现代化建设的磅礴力量——
每天清晨，江西樟树市江盐大道上的“樟帮中医药一条街”国医馆门前，总有不少群众早早排队守候。
2021年起，樟树市推出民生实事项目人大代表票决制。打造“樟帮中医药一条街”，就是2023年200多名樟树市人大代表投票确定的重大民生实事项目。
多地推行民生实事项目人大代表票决制，广泛设立代表之家、代表联络站倾听基层声音……一项项更丰富、更接地气的民主实践，充分发挥人民代表大会制度特点与优势，让人民群众成为改革发展的建议者、决策者、监督者和最终受益者。
北京市东城区景山街道人大代表之家（资料照片）。新华社发（北京市人大常委会供图）
目前，全国设立代表之家、代表联络站等20多万个，基本覆盖乡镇街道，许多地方还建到了社区村组，着力打通代表服务群众的“最后一公里”。
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。党的二十届三中全会《决定》部署“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”，对新时代推进人大的民主民意表达平台和载体建设提出了明确要求。
众智谋事必明，众力举事必成。
70年春华秋实，70年砥砺奋进。人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主，必将为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加成熟完善的根本政治制度保障。
文字记者：杨维汉、罗沙、王琦、熊丰
海报设计：马发展
统筹：杨文荣、金小茜、谭谟晓、贾伊宁、张惠慧、岑云鹏、王洁、王文源
“阿大葱油饼”店铺前排起长队。 受访者供图 下午两点，午餐时间已过，上海市静安区石门二路上，“吴根存阿大葱油饼”的招牌下还排着长长的队伍。 “阿大”吴根存在上海颇有名气。他做了30多年的葱油饼，一度是上海街头小吃中的“顶流”。直到3年前...
